Среднесрочный прогноз

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 июля по 19 августа 2021 года на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций зарегистрировано – 5.

21.07.2021 г. Чайковский ГО (гибель посевов);

26.07.2021 г. Кишертский МО Кунгурский ЛПУМГ – филиал ООО «Газпром трансгаз Чайковский» (разгерметизация на магистральном газпроводе «Уренгой-центр 2»);

27.07.2021 г. Пермский МР (гибель посевов);

02.08.2021 г. г. Пермь ФБУ «Администрация «Камводпуть» (загрязнение нефтепродуктами акватории р. Кама, произошедшее в результате затопления 27.07.2021 маломерного судна «Ласточка А»);

18.08.2021 г. Нытвенский ГО (гибель сельскохозяйственных культур).

С начала 2021 года зарегистрировано чрезвычайных ситуаций - 22 (АППГ – 6).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,80 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,50 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 240,3 х 196,1 м, глубина воронки составляет 0,8 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 300 пожаров, АППГ – 355 пожаров (-15,5%);

- погибло 14 чел., АППГ – 9 чел. (55,6%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 18 чел., АППГ – 24 чел. (-25%), в том числе детей – 1 чел.;

- спасено 54 чел., АППГ – 60 чел. (-10%), в том числе 13 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 324370,00 тыс. руб.,

АППГ – 255150,00 тыс. руб. (27,1%);

- материальный ущерб составил ориентировочно - 60,00 тыс. руб.,

АППГ – 5382,4 тыс. руб. (-89,7р).

1.3.1. Лесопожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано 22 лесных пожара, АППГ – 53 (-58,5%), площадь пожаров 8,4798 га, АППГ – 25,3746 га. (-66,6%).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 261 ДТП, АППГ – 253 (-3,2%), в результате которых пострадало 265 чел., АППГ – 264 чел. (0,4%), из них: погибло 24 чел., АППГ – 17 чел. (41,2%), спасено 241 чел., АППГ – 247 чел. (-2,4%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в июле 2021 года.

Погода в июле, также как в июне, носила неустойчивый характер. Средняя месячная температура воздуха по территории региона распределилась от +16 до +21°, что в пределах климатической нормы. Положительная аномалия температуры воздуха наблюдалась только в первой декаде и составила +2, +4°, температура воздуха второй декады была в пределах нормы, при этом третья декада стала холоднее нормы на 1-3°. В течение месяца отмечалось 2 волны тепла и 2 волны холода. Жара, начавшаяся в третьей декаде июня и сложившаяся за счет стационирования антициклона над ЕТР, захватила начало июля, в результате в Перми установлен температурный суточный рекорд для 1 июля +32,7°, прежнее рекордное значение было на 0,4° ниже и установлено в 1989 г. Вторая волна тепла была более продолжительной (8-11.07), но менее интенсивной (максимальный дневной прогрев достигал +30, +34°), обусловленной также влиянием западного высотного антициклона, по периферии которого осуществлялся вынос тепла из центра ЕТР. 11 июля через территорию Пермского края прошел холодный фронт, принес в регион арктический воздух, но за счет облачной погоды волна холода (12-16.07) была слабой интенсивности: понижение температуры воздуха в ночные часы было в пределах +7, +12°, и только по востоку до +2°, днем воздух прогревался до +18, +24°. Вторая волна холода (23-30 июля) захватила третью декаду и была сформирована высоким глубоким циклоном, в тыл которого затекал арктический воздух. Особенно холодно было 28 июля, когда максимальная температура воздуха составила +15, +20°, по северу до +10°, при этом отрицательная аномалия средней суточной температуры воздуха превысила 5°.

Осадки в июле 2021 года.

Атмосферные осадки распределились весьма неоднородно, как в пространстве, так во времени. В целом за месяц, сумма осадков составила от 70 до 120 мм (95-150% от нормы), местами по югу Пермского края наблюдался дефицит осадков от 30 до 50 мм (50-70% месячной нормы), местами по востоку и в отдельных центральных районах за счет очень сильных дождей сумма осадков превысила 140 мм, что соответствует 180-200% от нормы. Абсолютным рекордсменом по количеству выпавших осадков стала МС Губаха, где за месяц выпало 171 мм осадков (200% месячной нормы), при этом во второй декаде дождей не было вовсе, а в третье декаде их количество (128 мм) превысила норму в 4,5 раза.

В большинстве дней месяца работу многих отраслей экономики осложняли сильные дожди, ливни, сильные ливни и очень сильные дожди, которые выпадали 01-04.07, 15-22.07 и 30-31.07 и были вызваны активной циклонической деятельностью с фронтальными разделами. Кроме того, в большинстве дней месяца формировались туманы, гремели грозы, в отдельные дни со шквалами 15-25 м/с.

Агроклиматические условия.

Развитие растений проходило ускоренно, раньше средних сроков. Озимые культуры 2 июля достигли восковой спелости зерна, а 14 июля - полной спелости. Под действием высоких дневных температур влага быстро испарялась с поверхности почвы и растений, местами зафиксировали почвенную засуху. В дневные часы создавались условия для суховеев, в период 6-9 и 13-15 июля местами по юго-западу суховейные явления достигали опасных критериев. Во вторую половину месяца интенсивные ливни привели переувлажнению почвы по крайним северным территориям. К концу месяца проходили уборочные работы. Яровые хлеба находились преимущественно в фазе восковой и полной спелости зерна. У картофеля 26 июня - 12 июля отмечалось цветение. Начался интенсивный период клубнеобразования, 4-30 июля - конец цветения. Состояние посевов, в основном, хорошее. Условия для укоса и естественной сушки трав были удовлетворительными.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» водность рек Пермского края составила 50-80 % средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище 65% среднемноголетнего значения. В отдельных реках уровни воды были близки к минимальным, когда-либо наблюденным в июле. На отдельных участках рек Обвы, Тулвы, Сылвы, Чусовой уровни воды опускались ниже низших уровней воды периода открытого русла за многолетний период наблюдений. В реках горно-восточных районов, в отдельных реках бассейна Верхней Камы наблюдались дождевые паводки.

В течение месяца отмечались следующие опасные природные явления:

- метеорологические (аномально жаркая погода, шквал, очень сильные дожди (4 случая), сильные ливни (2 случая);

- агрометеорологические (почвенная засуха, суховеи, переувлажнение почвы).

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.08.2021 года по 10.09.2021 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – средними за период сбросными расходами 1050-1100 м³/с;

Воткинского – средними за период сбросными расходами 1200±20 м³/с, по согласованному с Росморречфлотом графику, с учетом формирования регламента диспетчерских графиков нагрузки.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за прошедший месяц на водных объектах Пермского края происшествий зарегистрировано - 20.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 20 августа 2021 года выявлено 82071 случай заражения коронавирусной инфекцией, 3611 чел. – на лечении, 72109 чел. – выздоровело, 18875 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончалось 3763 человека.

В Пермском крае по состоянию на 20.08.2021 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 2570,7 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

·

·

·

·

·

·

Мониторинг эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся клещами на 20.08.2021 года.

В Пермском крае с начала сезона в медицинские организации обратилось пострадавших от укусов клещей 17377 человек, в том числе детей – 3008.

На клещевой вирусный энцефалит (КВЭ) исследовано 14237 клещей, инфекция выявлена в 281 случаях (2,0%); на иксодовый клещевой боррелиоз (ИКБ) – 11603 из них инфицировано 4744 клещей (40,9 %); на моноцитарный эрлихиоз человека – 10781 из них заражено 385 клещей (3,6 %); на гранулоцитарный анаплазмоз человека – 10781, инфекция выявлена в 285 случаях (2,6 %).

Случаев заболевания КВЭ – 34,ИКБ – 85.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

По данным ЕДДС Пермского края происшествий в ЖКХ за период с 20 июля по 19 августа 2021 года зарегистрировано – 2 (1 – электроснабжение, 1 – водоснабжение).

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 20 июля по 19 августа 2021 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на сентябрь 2021 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений

Согласно долгосрочным прогнозам на сентябрь 2021 г., опубликованным Гидрометцентром России, средняя температура воздуха ожидается выше климатической нормы, количество осадков в Пермском крае ожидается около нормы.

Предупреждения о важнейших и опасных гидрометеорологических явлениях

20-23.08 по территории Пермского края сохранится высокая пожарная опасность (4 класс), местами по югу ожидается чрезвычайная пожарная опасность (5 класс).

20-22.08 местами по югу Пермского края ожидается сильная жара +36 ,+38°С.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

Существует вероятность возникновения природных пожаров и термических аномалий (причины - неосторожное обращение с огнем).

Существует вероятность обрушения слабоукрепленных, широкоформатных, ветхих конструкций, рекламных сооружений, деревьев (погодные условия - выпадение осадков различной интенсивности, порывы ветра, шквалы, грозовая активность).

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность дорожно-транспортных происшествий на автодорогах федерального (табл. 1), регионального и местного значения на территории края. (Источник ЧС - несоблюдение правил дорожного движения, неудовлетворительное состояние дорожного покрытия).

Таблица 1

Реестр сложных и опасных участков дорог на территории Пермского края

Существует вероятность увеличения количества и площадей техногенных пожаров и погибших на них. Источник - нарушение норм пожарной безопасности: использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неосторожность при курении.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

На территории Пермского края существует вероятность возникновения случаев инфицирования клещевым энцефалитом и боррелиозом.

Возможно увеличение количества больных с признаками инфекционного заболевания (COVID-19) из числа контактировавших с заболевшими.

Не исключается вероятность возникновения единичных вспышек желудочно-кишечных инфекций и вирусного гепатита «А», возникающих при употреблении в пищу некачественных продуктов питания и воды, особенно на предприятиях общественного питания и местах с круглосуточным пребыванием людей, без достижения критериев ЧС.

Сохраняется вероятность происшествий на туристических маршрутах.

Прогнозируются случаи отравления ядовитыми и условно съедобными грибами.

Существует вероятность появления потерявшихся людей в природной среде.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.