Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на июль 2021 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 мая по 17 июня 2021 года на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций зарегистрировано – 0.

С начала 2021 года зарегистрировано чрезвычайных ситуаций - 2 (АППГ – 6).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,97 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,56 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 255,4 х 194,8 м, глубина воронки составляет 1,2 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 558 пожаров, АППГ – 404 пожара (38,1%);

- погибло 23 чел., АППГ – 9 чел. (2,6р), в том числе детей – 3 чел.;

- травмировано 24 чел., АППГ – 39 чел. (-38,5%), в том числе детей – 3 чел.;

- спасено 56 чел., АППГ – 74 чел. (-24,3%), в том числе 13 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 324800,00 тыс. руб.,

АППГ – 247525,00 тыс. руб. (31,2%);

- материальный ущерб составил ориентировочно - 0,00 тыс. руб.,

АППГ – 2742,9 тыс. руб. (-100%).

1.3.1. Лесопожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано 30 лесных пожаров, АППГ – 20 (50,00%), площадь пожаров 4,0329 га, АППГ – 4,0194 га. (0,34%).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 224 ДТП, АППГ – 209 (7,18%), в результате которых пострадало 230 чел., АППГ – 214 чел. (7,48%), из них: погибло 19 чел., АППГ – 11 чел. (72,73%), спасено 211 чел., АППГ – 203 чел. (3,94%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в мае 2021 года.

Май в Пермском крае оказался самым теплым за всю историю метеорологических наблюдений. Средняя месячная температура воздуха по территории региона распределилась от 13 до 18°, что на 4-6° выше климатической нормы. Положительной аномалией отличились все три декады, но особенно - вторая, её средняя декадная температура воздуха превысила норму на 7-11°. Кроме того, в период 9-24 мая установилась аномально жаркая погода, когда средняя суточная температура воздуха была на 7-16° выше нормы. Жара пришла в регион 13 мая, столбик термометра превысил отметку в 30°. Как результат 14-17 мая перекрыты абсолютные суточные максимумы температуры воздуха в г. Пермь. Самый теплый день месяца - 16 мая, максимальная температура воздуха в регионе составила 28...33°, в Перми 31,9°. Длительная температурная аномалия была обусловлена влиянием обширного высокого антициклона, сформировавшегося на ЕТР и в дальнейшем сместившегося на Южный Урал и слившегося с Казахстанским антициклоном. На общем фоне повышенных температур похолодания были эпизодическими: 6, 27 и 31 мая. В эти дни средняя суточная температура воздуха оказалась на 1-5° ниже нормы, при этом минимальная температура воздуха на севере и востоке региона опускалась до -3°. Похолодания были связаны смещением через регион холодных фронтов, приносящих с собой более холодный полярный воздух, арктических вторжений в течение месяца не отмечалось.

Осадки в мае 2021 года.

Атмосферные осадки распределились весьма неоднородно, как в пространстве, так во времени. В целом за месяц, в большинстве районов осадков выпало 40-68 мм, что около и меньше нормы (30-110%), на крайнем северо-востоке - 49-53 мм - больше нормы (150-170%). При этом во второй декаде отмечался дефицит осадков: в большей части территории дождей не было совсем, по северу суммарное количество осадков составило 1-7 мм (менее 30% от нормы), за исключением крайнего северо-востока, где выпало 17 мм (за счет сильных дождей), что соответствует 80% от декадной нормы. Сильные дожди (более 10 мм/12 ч) выпадали редко (1, 4, 15, 17, 21, 22 и 29 мая) и, в основном, отмечались на севере и востоке Пермского края. В отдельные дни работу энергетического сектора осложняли грозы с усилением ветра до 15-24 м/с, деятельность дорожных служб и транспортных предприятий затрудняли туманы и ухудшение видимости в осадках (4, 5, 19, 23 и 24 мая). В результате жаркой и засушливой погоды с 20 мая на крайнем юге Пермского края сформировался чрезвычайно высокий класс пожарной опасности (5 класс горимости лесов по Нестерову).

Агроклиматические условия.

В начале месяца хозяйства Пермского края продолжили предпосевную обработку почвы, приступили к посеву ранних яровых культур. Условия для проведения сельскохозяйственных работ были удовлетворительные. Чрезмерно высокие дневные температуры (25° и выше) и суховеи способствовали интенсивному испарению влаги с поверхности почвы и растений. Создавались неблагоприятные условия для прорастания семян и формирования всходов яровых, для цветения плодово-ягодных культур. Развитие растений проходило ускоренно: озимые заколосились раньше срока, у яровых зерновых началась закладка колосков. Многолетние сеяные травы в большинстве районов южной территории достигли укосной спелости. Влагообеспеченность посевов, в целом, достаточная. Заморозки, наблюдавшиеся в первых и последних числах мая по северу и востоку, опасности для растений не представляли.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» половодье развивалось не дружно и в большинстве рек региона прошло несколькими пиками, в реках горно-восточных районов их было особенно много. В конце апреля-первой декаде мая сформировались максимальные уровни воды весеннего половодья в реках Иньве у г. Кудымкара, Велве, Весляне, Косе и ее притоках, реках горно¬восточных районов. В реках Весляне, Косе, Лологе, Иньве у г. Кудымкара максимальные уровни воды сформировались на 4-5 дней позднее среднего. В реке Велве, реках горно¬восточных районов на 3-7 дней раньше и около средних сроков. Величина максимальных уровней воды в реках Весляне, Косе, Лологе, Иньве у г. Кудымкара, Усьве, нижнем течении реки Косьвы оказалась на 0,2-1,7 м ниже среднемноголетних значений. В реке Яйве близка к среднему. В реке Яйве у п. База 5-7 мая наблюдалось неблагоприятное гидрологическое явление: уровень воды достигал и превысил отметку, при которой возможно затопление пониженных участков местности для п. Яйва Александровского MP. В начале второй декады мая сложились максимальные уровни весеннего половодья в реках Каме, Вишере, Колве величиной на 0,2-0,6 м ниже среднего. В реке Каме максимальные уровни воды сложились в сроки близкие к средним. В среднем и нижнем течении рек Вишеры и Колвы на 4-5 дней, в верхнем течении Вишеры на 17 дней раньше средних сроков. Местами наблюдался выход воды на пойму.

В течение месяца отмечались следующие опасные явления: аномально жаркая погода, чрезвычайная пожарная опасность, заморозки.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 01.06.2021 года по 10.07.2021 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – в режиме поддержания уровня воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла в пределах отметок 108,2-108,5 м БС без учета сгонно-нагонных ветровых явлений;

Воткинского – в режиме поддержания уровня воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла в пределах отметок 88,5-89,0 м БС без учета сгонно-нагонных ветровых явлений, с учетом формирования регламента диспетчерских графиков нагрузки.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за прошедший месяц на водных объектах Пермского края происшествий зарегистрировано - 13.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 18 июня 2021 года выявлено 59158 случаев заражения коронавирусной инфекцией, 619 чел. – на лечении, 53553 чел. – выздоровело, 1544 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончалось 2572 человека.

В Пермском крае по состоянию на 18.06.2021 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 2063 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Мониторинг эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся клещами на 18.04.2021 года.

В Пермском крае отмечается характерный подъем клещевой активности. С начала сезона в медицинские организации региона обратилось пострадавших от укусов клещей 11494 человека, в том числе детей – 2242.

На клещевой вирусный энцефалит исследовано 9861 клещ, инфекция выявлена в 137 случаях (1,4%); на иксодовый клещевой боррелиоз – 7976, из них инфицировано 3056 клещей (38,3%); на моноцитарный эрлихиоз человека – 7420 из них заражен 241 клещ (3,2%); на гранулоцитарный анаплазмоз человека –7420, инфекция выявлена в 193 случаях (2,6%). Случаи заболевания КВЭ – 4, ИКБ – 30.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

По данным ЕДДС Пермского края происшествий в ЖКХ за период с 20 мая по 17 июня 2021 года зарегистрировано – 1 (1 – водоснабжение).

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 20 мая по 17 июня 2021 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на июль 2021 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений

Согласно долгосрочным прогнозам на июль 2021 г., опубликованным Гидрометцентром России, средняя температура воздуха ожидается близкой к климатической норме и выше, количество осадков в Пермском крае ожидается около и ниже нормы.

Предупреждения о важнейших и опасных гидрометеорологических явлениях

18.06 местами в Пермском крае сохранится высокая пожарная опасность (4 класс).

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

Прогнозируется 2-3 класс пожарной опасности. Существует вероятность возникновения палов сухой травы, очагов природных пожаров и термических аномалий (причины - неосторожное обращение с огнем, местами высокая пожарная опасность (4 класс)).

Существует вероятность обрушения слабоукрепленных, широкоформатных, ветхих конструкций, рекламных сооружений, деревьев (погодные условия - выпадение осадков различной интенсивности, порывы ветра, шквалы, грозовая активность).

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность дорожно-транспортных происшествий на автодорогах федерального (табл. 1), регионального и местного значения на территории края. (Источник ЧС - несоблюдение правил дорожного движения, неудовлетворительное состояние дорожного покрытия).

Таблица 1

Реестр сложных и опасных участков дорог на территории Пермского края

Существует вероятность увеличения количества и площадей техногенных пожаров и погибших на них. Источник - нарушение норм пожарной безопасности: использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неосторожность при курении.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

На территории Пермского края будет наблюдаться рост клещевой активности, не исключаются случаи заболевания клещевым энцефалитом и боррелиозом.

Не исключается вероятность возникновения единичных вспышек желудочно-кишечных инфекций и вирусного гепатита «А», возникающих при употреблении в пищу некачественных продуктов питания и воды, особенно на предприятиях общественного питания и местах с круглосуточным пребыванием людей, без достижения критериев ЧС.

Сохраняется вероятность происшествий на туристических маршрутах.

В связи с началом сезона сбора грибов прогнозируются случаи отравления ядовитыми и условно съедобными грибами.

Существует вероятность появления потерявшихся людей в природной среде.

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

В результате выезда граждан за границу, возможен завоз инфекционных заболеваний.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.