Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на июнь 2021 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 апреля по 19 мая 2021 года на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций зарегистрировано – 1.

Красновишерский ГО 20 апреля в 12.23 произошло ДТП, в результате которого погибли 5 человек

С начала 2021 года зарегистрировано чрезвычайных ситуаций - 2 (АППГ – 5).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,78 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,54 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу:
г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники,
ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности.
В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м,
за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки
не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 259,0 х 215,4 м, глубина воронки составляет 0,4 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 671 пожар, АППГ – 467 пожаров (43,7%);

- погибло 34 чел., АППГ – 19 чел. (78,9%), в том числе детей – 7 чел.;

- травмировано 30 чел., АППГ – 24 чел. (25%), в том числе детей – 2 чел.;

- спасено 37 чел., АППГ – 45 чел. (-17,8%), в том числе 9 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 439390,00 тыс. руб.,

АППГ – 159220,00 тыс. руб. (2,8р);

- материальный ущерб составил ориентировочно - 230,00 тыс. руб.,

АППГ – 10859,89 тыс. руб. (-47,2р).

1.3.1. Лесопожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано
37 лесных пожаров, АППГ – 1 (37р), площадь пожаров 35,4636 га,
АППГ – 0,0252 га. (1407р).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 164 ДТП, АППГ – 152 (7,9%), в результате которых пострадало 149 чел., АППГ – 161 чел.
(-7,5%), из них: погибло 14 чел., АППГ – 13 чел. (7,7%), спасено 135 чел., АППГ – 148 чел. (-8,8%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в апреле 2021 года.

Апрель 2021 г. был теплым со средней месячной температурой воздуха на 2-3° выше климатической нормы (от 3 до 6°). Теплая погода отмечалась в первой половине месяца, при этом особенно тепло было 13-15 апреля, когда максимальная температура воздуха достигала +18, +23°. Этот вынос тепла с районов Нижнего Поволжья был обусловлен влиянием Сибирского антициклона, распространившегося до средней тропосферы. 16 апреля через территорию Пермского края прошел холодный фронт, воздушная масса сменилась, к 18 апреля похолодало, но кратковременно. Значительных и длительных похолоданий в течение месяца не было.

Осадки в апреле 2021 года.

Распределение осадков внутри месяца было неравномерным. Большая их часть выпала в первую пятидневку месяца. В результате сумма осадков за первую декаду превысила норму 1,5-3 раза, на крайнем юге - в 4 раза. В целом за месяц сумма осадков составила 25-66 мм, что равняется 80-130% от месячной нормы. Работу дорожных служб и транспортных предприятий осложняла гололедица на дорогах 5-6 и 16-18 апреля, ухудшение видимости в осадках (до 500 м) и туманах (с видимостью до 200 м) в отдельные дни в начале месяца. Работу энергетического сектора осложняли отложения мокрого снега диаметром до 17 мм (1-5 апреля), грозы с градом (25 и 29 апреля), усиление ветра 15-20 м/с (17, 22 и 25-30 апреля).

Агроклиматические условия.

Весенние процессы в 2021 году начались раньше средних многолетних сроков, еще в последней пятидневке марта, с перехода к положительным среднесуточным температурам воздуха. Со второй декады апреля наметился переход температуры через 5°С в сторону тепла, означающий начало вегетационного периода. Теплая погода способствовала разрушению снежного покрова и оттаиванию почвы. К 20-25 апреля поля освободились от снега. Почва оттаяла и в большинстве южных районов достигла хорошо увлажненного состояния. В регионе начался сезон весенне-полевых работ: боронование посевов, подкормка, закрытие влаги, вспашка. Местами по краю (в обычные сроки) наблюдалось появление свежей зелени у озимых культур и многолетних трав. Состояние посевов преимущественно хорошее. Заморозки до -2...-9°, отмечавшиеся 16-20 и 30 апреля, для озимых культур и многолетних трав были не опасны. В последние числа месяца в крайних северных районах наблюдался возврат холодов с установлением временного снежного покрова на полях. Почва в отдельных районах местами промерзла до 5 см.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» половодье в реках центральной и южной частях Пермского края началось в первой декаде апреля, в реках севера и горно-восточных районов во второй декаде апреля, что на 3-9 дней раньше средних сроков, местами близко к среднему. Развивалось не дружно. Не высокий фон температуры воздуха, возвраты к отрицательным значениям сменялись короткими волнами, по-настоящему, теплой погоды, что определило неравномерный характер снеготаяния и режим хода уровней воды в большинстве рек региона. Подъемы уровней воды сменялись спадами и наоборот.

Реки бассейна Сылвы, малые реки юга Пермского края, река Обва, отдельные участки Чусовой, Яйвы вскрылись в конце марта - первой декаде апреля, что на 5-18 дней раньше средних сроков. Другие реки вскрылись во второй - третьей декадах апреля, что на 4-10 дней раньше, местами близко к среднему. На отдельных участках вскрытие рек сопровождалось образованием заторов льда. Так, 16 апреля на реке Чусовой отмечалось образование заторов льда вблизи населенных пунктов Лямино и Верхнечусовские Городки. При этом уровень воды за сутки резко вырос на 3,2 м. Подъем уровня воды от затора достигал 4,5 м у Верхнечусовских Городков и 3,4 м. у Лямино. В связи с образовавшимся затором льда, уровень воды в реке Чусовой у п. Лямино кратковременно повышался до отметки, при которой возможно возникновение неблагоприятной гидрологической ситуации для отдельных населенных пунктов, расположенных в пониженных местах г. Чусового. Вскрытие реки Камы на участке Бондюг - Березники сопровождалось образованием заторов льда. Суточный рост уровней воды при этом достигал 0,8-1,5 м. Во второй декаде апреля на 4-9 дней раньше средних сроков сформировались максимальные уровни весеннего половодья в реках бассейна Сылвы и малых реках юга Пермского края. Величина максимального уровня весеннего половодья в реке Сылве оказалась на 0,9 м. ниже среднего многолетнего значения.

Опасных явлений не было.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.05.2021 года по 25.05.2021 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – среднесуточными сбросными расходами 2600±3900 м3/с.,

Воткинского – среднесуточными сбросными расходами 2200±3000 м3/с

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 20 апреля по 19 мая 2021 года на водных объектах Пермского края происшествий зарегистрировано - 3.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 20 мая 2021 года выявлено 56300 случаев заражения коронавирусной инфекцией, 649 чел. – на лечении, 50734 чел. – выздоровело, 937 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончалось 2344 человека.

В Пермском крае по состоянию на 20.05.2021 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 1916,4 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Мониторинг эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся клещами на 18.04.2021 года.

В Пермском крае отмечается характерный подъем клещевой активности. С начала сезона в медицинские организации региона обратилось пострадавших от укусов клещей 2503 человека, в том числе детей – 476.

На клещевой вирусный энцефалит исследовано 2253 клеща, инфекция выявлена в 28 случаях (1,2%); на иксодовый клещевой боррелиоз – 684, из них инфицировано 234 клеща (34,2%); на гранулоцитарный анаплазмоз человека – 630, инфекция выявлена в 12 случаях (1,9%); на моноцитарный эрлихиоз человека – 630 из них заражены 23 клеща (3,7%). Случаи заболевания клещевым вирусным энцефалитом не зарегистрированы.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

По данным ЕДДС Пермского края происшествий в ЖКХ за период с 20 апреля по 19 мая 2021 года зарегистрировано – 1 (1 – водоснабжение).

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 20 апреля по 19 мая 2021 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на июнь 2021 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений

Согласно долгосрочным прогнозам на июнь 2021 г., опубликованным Гидрометцентром России, средняя температура воздуха и количество осадков
в Пермском крае ожидается в климатической норме.

Предупреждения о важнейших и опасных гидрометеорологических явлениях

20–24.05 в Пермском крае сохранится аномально жаркая погода со среднесуточной температурой воздуха на 7° и более выше климатической нормы, высокая пожарная опасность (4 класс), местами по югу ожидается чрезвычайная пожарная опасность (5 класс).

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

По данным статистики годов-аналогов в случае выпадения интенсивных осадков возможны кратковременные дождевые паводки с подъемом уровней воды, менее высоким чем на пике половодья. В реках края ожидаются как спад, так и подъемы уровней воды (в местах выпадения ливневых дождей).

Не исключено возникновение очагов природных пожаров, основной причиной будет являться неосторожное обращение с огнем, высокий класс пожарной опасности (4 класс), пал травы, при усилении ветра возможно резкое увеличение площади горения.

Существует вероятность обрушения слабоукрепленных, широкоформатных, ветхих конструкций, рекламных сооружений, деревьев (погодные условия - выпадение осадков различной интенсивности, порывы ветра, шквалы, грозовая активность).

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий.

Существует вероятность увеличения количества и площадей техногенных пожаров и погибших на них. Источник - нарушение норм пожарной безопасности: использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неосторожность при курении.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности
с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

В связи с повышением температуры воздуха, не исключается вероятность возникновения единичных вспышек желудочно - кишечных инфекций и вирусного гепатита «А», возникающих при употреблении в пищу некачественных продуктов питания и воды, особенно на предприятиях общественного питания и местах с круглосуточным пребыванием людей.

Существует вероятность обращений в медицинские учреждения с признаками перегрева организма.

Участятся случаи обращения людей за медицинской помощью, связанные с укусами клещей и, как следствие этого, риск заболеваемости людей клещевым вирусным энцефалитом и клещевым боррелиозом.

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю
за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание
на организацию межведомственного взаимодействия.