Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на май 2021 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 19 марта по 19 апреля 2021 года на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

С начала 2021 года зарегистрировано чрезвычайных ситуаций - 1 (АППГ – 4).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,32 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,59 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу:
г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники,
ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности.
В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м,
за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки
не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 259,0 х 215,4 м, глубина воронки составляет 0,4 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 375 пожаров, АППГ – 346 пожаров (8,4%);

- погибло 30 чел., АППГ – 21 чел. (42,9%), в том числе детей – 5 чел.;

- травмировано 14 чел., АППГ – 30 чел. (-53,3%), в том числе детей – 4 чел.;

- спасено 66 чел., АППГ – 65 чел. (1,5%), в том числе 20 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 427720,00 тыс. руб.,

АППГ – 154440,00 тыс. руб. (2,8р);

- материальный ущерб составил ориентировочно - 90,00 тыс. руб.,

АППГ – 4588,65 тыс. руб. (-51р).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 149 ДТП, АППГ – 118 (26,3%), в результате которых пострадало 154 чел., АППГ – 100 чел. (54%), из них: погибло 9 чел., АППГ – 3 чел. (3р), спасено 145 чел., АППГ – 97 чел. (49,5%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в марте 2021 года.

Март 2021 г. был умеренно теплым и умеренно увлажненным. Временное распределение температуры воздуха было весьма неоднородным. Первая декада отличилась холодной погодой, вторая декада оказалась в средних температурных пределах, третья декада характеризовалась теплой погодой. В целом, средняя месячная температура воздуха в Пермском крае составила около климатической нормы, распределилась от -8 до -5°. Начавшаяся ещё в середине февраля аномально холодная погода распространилась и на 1 марта, после кратковременного ослабления морозов, в регион вновь вернулась аномально холодная погода (6-12 марта), когда средняя суточная температура воздуха была ниже климатической нормы на 7-19°. Самой холодной оказалась ночь на 11 марта, тогда столбик термометра опустился до -29...-23°, в отдельных районах было морозно (-30°
и ниже), в Вае до -42° (сильный мороз). Аномально холодная погода и сильный мороз были обусловлены затоком арктического воздуха с районов Карского моря
в тыл циклона, уходящего на восток, с дальнейшим усилением антициклогенеза
в приземном слое. Волна тепла, начавшаяся с 25 марта, сохранилась до конца месяца. Преобладающая температура воздуха была +2, +11°. Потепление было вызвано смещением теплой воздушной массы с Атлантики в системе северо-западного циклона и поддерживалось радиационным прогревом за счет приземного антициклогенеза.

Осадки в марте 2021 года.

Распределение осадков внутри месяца носило сложный характер. В первой декаде марта осадки отмечались ежедневно, в основном слабой и умеренной интенсивности. Сильный снег (6-8 мм/12 ч), осложнявший работу дорожных служб, выпал днем 2 марта. В целом, в первой декаде осадков выпало 9-23 мм,
что превышает норму в 1,5-2,8 раза. Во второй декаде марта с повышением температурного фона осадки уже стали иметь смешанную фазу, выпадая
в большинстве дней в виде мокрого снега, днем по югу кратковременно переходящего в дождь. Суммарно за декаду количество осадков составило норму,
за исключением таких пунктов, как Чайковский, Губаха, Березники и Гайны, где выпало 5-11 мм, что отставляет 50-69% от декадной нормы. Особенно мало было осадков в третьей декаде за счет преобладания антициклонического характера погоды. Отмечался недобор осадков (20-70% от декадной нормы), кроме Губахи
и Ныроба, где выпало 12-14 мм, что в пределах нормы. Работу дорожных служб
и транспортных предприятий осложняли гололедица на дорогах, ухудшение видимости в осадках (до 500 м) и туманах (с видимостью до 200 м). В отдельные дни отмечалось усиление ветра 15-22 м/с, выпадение смешанных осадков способствовало отложению мокрого снега на проводах (диаметром до 4 мм), при охлаждении воздуха образовывались изморозь (диаметром до 8 мм), эти явления погоды осложняли работу энергетиков.

Агроклиматические условия.

Перезимовка озимых культур проходила при удовлетворительных условиях. Посевы были надежно защищены снежным покровом. Наблюдавшиеся морозы
не были опасными для растений. Низких температур на глубине узла кущения
не отмечалось (средняя гибель по результатам отращивания 4%). Теплая погода второй половины марта способствовала таянию и уплотнению снега на полях: мощность снежного покрова уменьшилась, приблизившись к норме. Промерзание почвы на преобладающей территории Пермского края сохранялось глубоким: 50 см и более, больше средних многолетних показателей.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

Водность рек Пермского края в марте составила 70-100%, среднемесячный приток воды в Камское водохранилище 90% среднего многолетнего значения. Толщина льда на реках и водохранилищах к концу марта достигла 50-80 см, что близко к средней многолетней величине и на 10-20 см больше.

Опасные метеорологические явления: аномально холодная погода, сильный мороз.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 21.04.2021 года по 10.05.2021 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – средними сбросными расходами 3700±500 м3/с.,

Воткинского – 21.04.2021 г. - 25.04.2021 г. с поддержанием уровня воды
в верхнем бьефе у плотины гидроузла в пределах отметок 85,0-85,5 м. БС без учета сгонно-нагонных ветровых явлений.

С 26.04.2021 г. – 10.05.2021 г. включительно, средними сбросными расходами 3000 ± 500 м3/с.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 19 марта по 19 апреля 2021 года на водных объектах Пермского края происшествий не зарегистрировано.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 20 апреля 2021 года выявлено 53324 случая заражения коронавирусной инфекцией, 672 чел. – на лечении, 48069 чел. – выздоровело, 1009 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончалось 2085 человек.

В Пермском крае по состоянию на 20.04.2021 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 1765,8 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Результаты мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в Пермском крае за неделю.

В период с 12 по 19 апреля 2021 г. в регионе зарегистрировано 15,3 тыс. случаев ОРВИ. Уровень заболеваемости не превышает эпидемический порог во всех возрастных группах.

По данным лабораторного мониторинга, среди больных ОРВИ циркулируют возбудители – рино- и аденовирусы, парагрипп. Вирусы гриппа не обнаружены

Мониторинг эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся клещами на 13.04.2021 года.

В Пермском крае отмечается характерный подъем клещевой активности. С начала эпидемического сезона в медицинские организации региона обратилось пострадавших от укусов клещами 5 человек, в т.ч. детей – 2. По результатам лабораторных исследований в двух случаях клещи инфицированы иксодовым клещевым боррелиозом, в одном – гранулоцитарным анаплазмозом человека.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

По данным ЕДДС Пермского края происшествий в ЖКХ за период с 19 марта по 19 апреля 2021 года зарегистрировано – 5 (4 – водоснабжение,
1 - теплоснабжение).

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 19 марта по 19 апреля 2021 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на май 2021 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений.

Согласно долгосрочным прогнозам на май 2021 г., опубликованным Гидрометцентром России, средняя температура воздуха в Пермском крае ожидается в климатической норме. Что касается распределения осадков, то по прогнозу Гидрометцентра РФ, их количество ожидается ниже нормы почти на всей территории края.

Предупреждения о важнейших и опасных гидрометеорологических явлениях

В мае 2021 в Пермском крае опасные гидрометеорологические явления не ожидаются.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с теплой погодой по всей территории края, складываются условия для снеготаяния и подъема воды (в особенности в реках бассейна Верхней Камы). В других реках могут быть как подъемы, так и спады уровней воды. Местами возможен выход воды на пойму. Возможно подтопление пониженных участков, домовладений, подвалов; нарушение работы дренажно-коллекторных и ливневых систем; нарушение систем жизнеобеспечения населения; затруднение в работе транспорта.

В случае проведения несанкционированных палов сухой растительности, неосторожного обращения с огнем, нарушения населением требований «Правил пожарной безопасности в лесах» существует вероятность возникновения происшествий, связанных с лесными и ландшафтными пожарами.

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, порывами ветра, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи, а также обрушения слабо укреплённых, ветхих, широкоформатных, рекламных конструкций и повреждения кровли.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий.

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Источник - несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неисправность печей и дымоходов.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном использовании газового оборудования, а так же в гаражах в условиях не соблюдения мер безопасности при прогреве автомобилей.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности
с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

В связи с повышением температуры воздуха, не исключается вероятность возникновения единичных вспышек острых кишечных инфекций, возникающих при употреблении в пищу недостаточно обработанных, некачественных продуктов питания и воды.

Благоприятные климатические условия в крае продолжат способствовать активизации клещей и сохранят риски опасности встречи с ними в природной среде.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю
за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание
на организацию межведомственного взаимодействия.