Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на апрель 2021 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 февраля по 18 марта 2021 года на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

С начала 2021 года зарегистрировано чрезвычайных ситуаций - 1 (АППГ – 4).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,25 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,59 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу:
г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники,
ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности.
В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м,
за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки
не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 259,0 х 215,4 м, глубина воронки составляет 0,4 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 292 пожар, АППГ – 198 пожаров (47,5%);

- погибло 26 чел., АППГ – 6 чел. (4,3р), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 24 чел., АППГ – 8 чел. (3р), в том числе детей – 0 чел.;

- спасено 105 чел., АППГ – 71 чел. (47,9%), в том числе 26 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 269024,00 тыс. руб.,

АППГ – 221030,00 тыс. руб. (21,7%);

- материальный ущерб составил ориентировочно - 3,00 тыс. руб.,

АППГ – 1404,24 тыс. руб. (-468р).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 150 ДТП, АППГ – 166 (-9,64%), в результате которых пострадало 134 чел., АППГ – 161 чел.

(-16,77%), из них: погибло 9 чел., АППГ – 17 чел. (-47,06%), спасено 125 чел., АППГ – 144 чел. (-13,19%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в феврале 2021 года.

Февраль 2021 г. был холодным и умеренно снежным. Средняя месячная температура воздуха в Пермском крае оказалась ниже, чем в январе примерно на 4°С. В целом, пространственное распределение температуры было равномерным: от -22 до -16°С, что на 3-8 °С ниже климатической нормы. Временное распределение температуры воздуха было весьма неоднородным и нетипичным. Первая декада отличилась необычно теплой погодой, вторая и третья декады, напротив, характеризовались очень холодной погодой. Волна тепла, начавшаяся в конце января, распространилась и на начало февраля. Преобладающая температура воздуха была -11, -4°С, 1, 5 и 6 февраля повышалась до +3°С. Резко похолодало 7 февраля, с 8 по 12 февраля установилась аномально холодная погода со среднесуточной температурой воздуха на 7-18°С ниже климатической нормы. Данное похолодание было вызвано вторжением арктического воздуха в глубокую циклоническую систему, распространившуюся на всю тропосферу. В сочетании с приземным антициклогенезом 9-11 февраля в регион пришли морозы (когда минимальная температура воздуха опускается ниже -30°С), которые 10 февраля на северо-востоке Пермского края за счет устойчивых прояснений и выхолаживания подстилающей поверхности усилились до очень сильных морозов (когда минимальная температура воздуха опускается ниже -40°С). За счет углубления циклона над Европой в средней тропосфере произошла перестройка ведущего потока, который к 13 февраля обеспечил выход южного циклона с Украины на Урал. Волна тепла была короткой, но значительной, тепло сначала распространилось на южную часть региона, 14 февраля - повсеместно. Столбик термометра вновь поднялся выше отметки 0°С, но только на юге региона. Таким образом, в течение месяца в Пермском крае зафиксировано 5 суток с оттепелью, в Перми - 2 суток, что близко к средним многолетним значениям. В тыл уходящему на восток циклону на территорию Пермского края распространился гребень Азорского антициклона, при этом по периферии высотного циклона вглубь материка проникает арктическая воздушная масса. Сочетание адвекции холода и усиление антициклонического поля с дальнейшим формированием отрогов с 16 по 28 февраля привело к возврату морозов и установлению аномально холодной погоды (близкий по длительности период аномально холодной погоды отмечался в 2011 году). Отрицательная аномалия средней суточной температуры воздуха в этот период составила 7 - 23°С (близкий по интенсивности период аномально холодной погоды отмечался в 1994 году). Сильный мороз наблюдался 17-24 февраля только на северо-востоке региона, там столбик термометра опускался в ночные и утренние часы до -44°С. В городе Пермь самая низкая температура воздуха за месяц зафиксирована 23 февраля, составила -33,1°С, при этом перекрыла абсолютный минимум для данных суток (предыдущий минимум держался с 1929 года, равнялся -32,3°С).

Осадки в феврале 2021 года.

В основном сумма выпавших за месяц осадков составила 20-50 мм, что около нормы или больше в 1,5-2 раза, недобор осадков отмечен только на МС Кын, где выпало 18 мм (71% от нормы). В Перми выпало 31 мм, что около нормы. Обильные снегопады (6-13 мм/12 ч) отмечались в отдельные дни, 12-14 февраля - в большей части территории региона, поэтому сумма осадков за вторую декаду в центральных и северных районах превысила норму в 1,5-2,5 раза. Кроме значительных снегопадов, работу дорожных служб и транспортных предприятий осложняли гололедица и снежный накат на дорогах, которые образовывалась при потеплении и выпадении осадков, ухудшение видимости в интенсивных осадках (до 500 м), которое в первой половине месяца отмечалось ежедневно в большинстве районов Пермского края. В отдельные дни отмечалось усиление ветра до 15-17 м/с, при резком потеплении формировался гололед и отложение мокрого снега на проводах (диаметром до 1 и 12 мм соответственно) и адвективный туман (с видимостью до 50 м), в период морозов - изморозь (диаметром до 12 мм), эти явления погоды осложняли работу энергетиков, коммунальных служб, строительных организаций.

Агроклиматические условия.

Перезимовка озимых культур и многолетних трав проходила при удовлетворительных условиях. Наблюдавшиеся морозы не были опасными для растений. Минимальная температура почвы на глубине узла кущения озимых была повышенная. По крайнему северу возникли условия для выпревания: высокий снежный покров залегает 8 декад при слабо промерзшей почве. Посевы находились под снежным покровом высотой от 35 до 90 см. Промерзание почвы глубокое, по крайнему северу и центру - слабое.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

Водность рек Пермского края в феврале составила 80-100%, среднемесячный приток воды в Камское водохранилище 90% средней многолетней величины. Толщина льда на реках и водохранилищах к концу февраля составила в основном 50-80 см, что на 10-20 см больше среднемноголетней величины, местами близка к среднему.

Опасные метеорологические явления: аномально холодная погода, сильный мороз.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.03.2021 года по 31.03.2021 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – среднедекадными сбросными расходами 1000±50 м3/с., с поддержанием уровня воды в нижнем бьефе гидроузла не ниже отметки 86,5 м;

Воткинского - среднедекадными сбросными расходами 1300 - 1350 м3/с

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Ледовая обстановка и происшествия на водных объектах

1.6.1. Ледовая обстановка на территории Пермского края

На территории Пермского края находятся в эксплуатации 12 ледовых переправ: (Кунгурский МР, на р. Сылва – 2; Соликамский ГО, на р. Кама – 2,
р. Боровская Воложка – 1; Оханский ГО, на р. Кама – 1; Чусовской ГО, на р. Чусовая – 2; Косинский МО, на р. Коса – 1; Гайнский МО, на р. Кама – 3).

Основным условием безопасного пребывания человека на льду является соответствие толщины льда прилагаемой нагрузке. Безопасная толщина льда для одного человека - не менее 10 см, для совершения пешей переправы - 15 см и более, для проезда автомобилей - не менее 30 см.

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 19 февраля по 18 марта 2021 года на водных объектах Пермского края происшествий не зарегистрировано.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 19 марта 2021 года выявлено 49643 случаев заражения коронавирусной инфекцией, 814 чел. – на лечении, 43388 чел. – выздоровело, 1326 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончалось 1858 человека.

В Пермском крае по состоянию на 18.03.2021 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 1594,3 тысячи исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Результаты мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в Пермском крае за неделю.

В период с 08 по 15 марта 2021 г. в регионе зарегистрировано 20 тыс. случаев ОРВИ. Уровень заболеваемости не превышает эпидемический порог во всех возрастных группах.

По данным лабораторного мониторинга, среди больных ОРВИ циркулируют возбудители – адено- и риновирусы, парагрипп. Вирусы гриппа не обнаружены.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

По данным ЕДДС Пермского края происшествий в ЖКХ за период с 19 февраля по 18 марта 2021 года зарегистрировано – 9 (7 – водоснабжение,
2 - теплоснабжение).

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 19 февраля по 18 марта 2021 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на апрель 2021 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений.

По прогнозу Гидрометцентра России в Пермском крае средняя месячная температура воздуха ожидается выше нормы, но ниже, чем в апреле 2020 года. Количество осадков предполагается около среднего многолетнего количества.

Предупреждения о важнейших и опасных гидрометеорологических явлениях

В марте апреле 2021 в Пермском крае опасные гидрометеорологические явления не ожидаются.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями в апреле месяце - выпадением осадков различной интенсивности, порывами ветра, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи, а также обрушения слабо укреплённых, ветхих, широкоформатных, рекламных конструкций и повреждения кровли.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

В связи с выпадением снега, колебаниями температуры воздуха существует вероятность схода снега и наледи с крыш зданий, навесов, козырьков на население и автомобили.

Существует вероятность травматизма людей, связанная с падением на льду вследствие неудовлетворительного состояния тротуаров, прилегающей территории жилых домов, причина – гололедица. Возможно увеличение обращений граждан в медицинские учреждения в связи с получением травм (переломы, вывихи, ушибы).

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий, несоблюдение правил дорожного движения.

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Источник - несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неисправность печей и дымоходов.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном использовании печного и газового оборудования, а так же в гаражах в условиях не соблюдения мер безопасности при прогреве автомобилей.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности
с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

Существует вероятность развития смешанной эпидемии гриппа умеренной интенсивности с участием вирусов: гриппа A(H3N2), пандемического гриппа A(H1N1) и гриппа «B».

Прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями среди населения края.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.

Новых данных по заболеваемости населения инфекционными и паразитарными болезням нет.