Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на ноябрь 2020 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 18 сентября по 19 октября 2020 года на территории Пермского края не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

С начала 2020 года зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 8).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,97 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,73 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 260,6 х 220,4 м, глубина воронки составляет 0,8 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 370 пожаров, АППГ – 330 пожаров (12,1%);

- погибло 11 чел., АППГ – 21 чел. (-47,6%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 27 чел., АППГ – 20 чел. (35,0%), в том числе детей – 1 чел.;

- спасено 58 чел., АППГ – 43 чел. (-34,9%), в том числе 10 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 208900,00 тыс. руб.,

АППГ – 184690,00 тыс. руб. (13,1%);

- материальный ущерб составил ориентировочно 327,60 тыс. руб.,

АППГ – 9131,68 тыс. руб. (-27,9р).

1.3.1. Лесопожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано 3 лесных пожара, АППГ – 0 (100%), площадь пожаров 0,2340 га, АППГ – 0,00 га. (100%).

Пожароопасный сезон 2020 года закрыт в связи с установлением 1 класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды, учитывая сложившиеся на территории Пермского края метеорологические условия предшествующих лет СЭД-30-01-02-639 от 14.09.2019 года.

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 258 ДТП, АППГ – 185 (39,46%), в результате которых пострадало 238 чел., АППГ – 191 чел.

(24,61%), из них: погибло 11 чел., АППГ – 12 чел. (-8,33%), спасено 227 чел., АППГ – 179 чел. (26,82%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в сентябре 2020 года.

Погода в Пермском крае в сентябре отличалась крайне неустойчивым характером: значительными перепадами температуры и сменой сухого периода. Вечером 1 сентября и ночью 22 сентября отмечалась грозовая активность, сопровождаемая градом (до 11 мм) и по северу шквалистым усилением ветра до 19 м/с, в большинстве дней месяца в ночные и дополуденные часы наблюдался туман.

В целом средняя месячная температура воздуха составила 7-12°С, в Перми 10°С, что в пределах нормы. В течение месяца отмечались две волны холода (2-5 сентября, 20-24 сентября) и две волны тепла (1 и 9 сентября). Волны тепла были короткими, всего одни сутки, но интенсивными. Так. максимальная температура воздуха 1 сентября достигла 30°С по югу региона и 27,3°С в Перми, при этом абсолютный максимум этого дня не превышен, в 1995 году зафиксирован на 2 градуса выше. В обоих случаях вынос тепла был обусловлен смещением западных циклонов по периферии высотного антициклона, в результате на погоду в Пермском крае стала оказывать влияние теплая воздушная масса с Нижнего Поволжья, при этом температурный фон на 5-7°С превышал норму.

Похолодание, которое пришло в Пермский край 2-5 сентября после очень теплого первого дня месяца, было значительным. Отметились первые заморозки - по востоку региона минимальная температура воздуха опустилась до -2°С. Эта волна холода была обусловлена смещением в тыл циклона полярной воздушной массы в системе Скандинавского антициклона. Вторая волна холода была менее продолжительной и менее интенсивной. В ночные часы воздух остывал в южных и восточных районах до -1°С, в дневные часы прогревался до +2, +11°.

Осадки в сентябре 2020 года.

На фоне пониженных температур во всей толще тропосферы сменилось фазовое состояние осадков, так 20 и 21 сентября в большинстве районов региона выпадал дождь со снегом, по востоку установился временный снежный покров до 4 см. Синоптическое положение способствовавшее вторжению холода - тыловая часть южного циклона с адвекцией полярного воздуха по периферии высотного холодного малоподвижного циклона. В основном сумма осадков за месяц составила от 61 до 102 мм, что соответствует 80-150% от нормы, местами по западу Пермского края отмечался недобор осадков – 29 - 57 мм, что составляет 50-70% от нормы. Распределение осадков в пространстве и во времени носило сложный характер. В первой декаде осадки выпади в основном по северной половине края, где в начале месяца выпали сильные дожди. Наиболее дождливой была вторая декада: повсеместно декадная сумма осадков превысила норму (120-380% от нормы), в Кунгуре более чем в 3 раза. Третья декада, в противоположность второй, отличились недобором осадков (13-80% от нормы). Все осадки выпали в начале третьей декады, начиная с 24 сентября установился сухой период.

Агроклиматические условия.

Период уборочной кампании и сева озимых культур в сентябре 2020 года, в основном, был благоприятным: месяц теплый, существенные осадки отмечены только во второй декаде. В отдельные дни сильные ливневые дожди вызвали опасное явление - «переувлажнение почвы» 13-23 сентября на 16% территории региона: местами северные, северо-западные и центральные районы. В тоже время 14-20 сентября, на 8% территории (северные районы) было зафиксировано опасное явление - «комплекс неблагоприятных метеорологических явлений». К 28 сентября почва подсохла до мягкопластичного состояния и переувлажнение почвы прекратилось. Условия для уборки улучшились. По данным Минсельхоза на 28 сентября всего убрано 210 тыс. га (89.2% к плану) зерновых и зернобобовых культур (в 2019 г. - 144,3 тыс. га, 61,5% плана). Озимая рожь к концу декады находилась в фазе «кущение», которое отмечали 18-28 сентября (при средних сроках 8-15 сентября). Состояние и влагообеспеченность посевов хорошее. Переход среднесуточной температуры воздуха через 10°С в сторону похолодания произошел 12-15 сентября (около нормы), по северу и северо-западу на 4-7 дней позже многолетних значений. Закончился период активной вегетации. Основная уборка картофеля была проведена в начале сентября. Заготовлено кормов 390680 тонн к. ед. - 97,79% плана (в 2019 г. - 75.55% плана).

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» в сентябре водность рек края составила 100-150%, в отдельных реках 80-90% средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище 110% среднего многолетнего значения. В реках горно-восточных районов, реках бассейна Чусовой наблюдались дождевые паводки.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 12.09.2020 года по 10.10.2020 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – средними за период сбросными расходами 1230-1280 м3/с;

Воткинского - средними за период сбросными расходами 1320-1360 м3/с, с возможным снижением уровня воды нижнего бьефа ниже отметки 66,0 м, по согласованному с Росморречфлотом графику, с учетом формирования диспетчерских графиков нагрузки.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 18 сентября по 19 октября 2020 года на водных объектах Пермского края зарегистрировано – 5 происшествий.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 20 октября 2020 года выявлено 11734 случая заражения коронавирусной инфекцией, 1570 чел. – на лечении, 7912 чел. – выздоровело, 4411 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончалось 576 человек.

В Пермском крае по состоянию на 20.10.2020 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 697,1 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Заболеваемость населения инфекционными и паразитарными болезнями
(по данным Территориального управления Роспотребнадзора по Пермскому краю)

________________________

¹⁾ Включаются: бактериальная дизентерия (шигеллёз), энтериты, колиты, гастроэнтериты,
пищевые токсикоинфекции (за исключением ботулизма).

·

Итоги сезона клещевой активности в Пермском крае на 8 октября 2020 года.

14 782 пострадавших от укусов клещей, в том числе 3238 детей обратилось в этом году в лечебно-профилактические организации Пермского края за период эпидемического сезона клещевого вирусного энцефалита (КВЭ). Показатели находятся в пределах пятилетних максимальных значений (в 2015 г. – 21701).

В 2020 году присасывание клещей в индивидуальных садах зафиксировано у 10066 человек (68,1 %), в лесу у 3976 человек (26,9%), местоположение не определено у 740 человек (5%).

За 9 месяцев года показатель заболеваемости КВЭ составил 0,3 на 100 тыс. населения, что в 10 раз ниже данных 2019 года (3,1 на 100 тыс. населения). Показатель заболеваемости иксодовым клещевым боррелиозом – 1,3 на 100 тыс. населения, что в пять раз ниже, чем 2019 году (6,8 на 100 тыс. населения).

Показатель зараженности клещей КВЭ составил 1,7% (в 2019 г. – 1,5%), боррелиями –41,6%, что в пределах среднемноголетних показателей.

Результаты мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в Пермском крае за неделю.

В Пермском крае с 12 по 19 октября 2020 г. уровень заболеваемости ОРВИ по сравнению с прошлой неделей вырос на 9,5%. Превышение недельного эпидемического порога сформировано за счет возрастной группы «взрослые»
(15 лет и старше). По данным лабораторного мониторинга, среди больных ОРВИ циркулируют возбудители – риновирусы. Вирусы гриппа не обнаружены.

По состоянию на 19 октября 2020 г. в регионе привились от гриппа более 720 тыс. человек.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

Происшествия в ЖКХ за период с 18 сентября по 19 октября 2020 года зарегистрировано - 5.

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 18 сентября по 19 октября 2020 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на ноябрь 2020 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений.

По данным Гидрометцентра России в Пермском крае средняя месячная температура воздуха в ноябре около и выше нормы, количество осадков около нормы.

Прогноз сроков начала ледостава на водохранилищах в 2020 году

Прогноз сроков начала ледообразования осенью 2020 года

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, выпадением осадков различной интенсивности, понижением температуры, порывами ветра, изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи, а также обрушения слабо укреплённых, ветхих, широкоформатных, рекламных конструкций и повреждения кровли.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий.

Таблица 1

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Источник - несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неисправность печей и дымоходов.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном использовании печного и газового оборудования, а так же в гаражах в условиях не соблюдения мер безопасности при прогреве автомобилей.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности
с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

Существует вероятность развития смешанной эпидемии гриппа умеренной интенсивности с участием вирусов: гриппа A(H3N2), пандемического гриппа A(H1N1) и гриппа «B».

Прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.