Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на октябрь 2020 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 августа по 17 сентября 2020 года на территории Пермского края не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

С начала 2020 года зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 8).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 109,04 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,67 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 260,6 х 220,8 м, глубина воронки составляет 0,8 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 324 пожара, АППГ – 288 пожаров (12,5%);

- погибло 8 чел., АППГ – 13 чел. (-38,5%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 27 чел., АППГ – 30 чел. (-10,0%), в том числе детей – 4 чел.;

- спасено 23 чел., АППГ – 78 чел. (-3,4р), в том числе 5 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 204140,00 тыс. руб.,

АППГ – 397174,00 тыс. руб. (-48,6%);

- материальный ущерб составил ориентировочно 7800,00 тыс. руб.,

АППГ – 5990,48 тыс. руб. (30,2%).

1.3.1. Лесопожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано 5 лесных пожаров, АППГ – 1 (5,0р), площадь пожаров 0,3780 га, АППГ – 0,0495 га. (7,6р).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 245 ДТП, АППГ – 193 (26,94%), в результате которых пострадало 219 чел., АППГ – 220 чел.

(-0,45%), из них: погибло 14 чел., АППГ – 8 чел. (75%), спасено 205 чел., АППГ – 212 чел. (-3,3%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в августе 2020 года.

В августе месяце погода в Пермском крае носила неустойчивый характер. В отдельные дни месяца отмечалась грозовая активность, сопровождаемая усилением ветра до 18 м/с и сильными дождями (15–24 мм/12 ч), в ночные и утренние часы наблюдался туман.

Если температурный фон первой декады был в пределах нормы, то во второй декаде он оказалась на 3–4°С ниже нормы, третья декада в противоположность второй оказалась теплее обычного на 2–3°С. В целом средняя месячная температура воздуха составила 14–17°С, в Перми 15°С, что в пределах нормы. В течение месяца наблюдалось две волны тепла и одна холода. Первая волна тепла длилась двое суток и вернула в Пермский край жару. Максимальная температура воздуха достигала 25–32°С. Вторая волна тепла продолжалась неделю (с 25 по 30 августа), но была менее интенсивной – максимальный прогрев воздуха в послеполуденные часы составлял 20–28°С. В обоих случаях вынос тепла был обусловлен влиянием Казахстанского антициклона, по западной периферии которого на Урал поступала теплая и сухая воздушная масса с Нижнего Поволжья. Волна холода была продолжительной и охватила всю вторую декаду. В этот период среднесуточная температура воздуха составляла 9–16°, минимальная температура опускалась до +2,+7°С. Длительное похолодание было обусловлено затоком арктического воздуха в тыл медленно смещающегося циклона. Метеорологическое лето в Пермском крае, когда среднесуточная температура воздуха устойчиво переходит через 15°С в сторону понижения, закончилось в большинстве районов 8–12 августа, что для северных районов в пределах нормы, для центральных – на неделю раньше средних многолетних значений. На юго-западе региона метеорологическое лето продолжается.

Осадки в августе 2020 года.

основном сумма осадков за месяц составила от 53 до 92 мм, что соответствует 80–110% от нормы. Местами по востоку региона за счет сильных дождей выпало от 120 до 160 мм, что соответствует 150–200% месячной нормы, местами по юго-западу Пермского края наблюдался недобор осадков – 20–35 мм, что составляет 30–60% от нормы. Наиболее дождливой оказалась первая декада августа, когда в юго-восточных районах сумма осадков превысила декадную норму в 3–3,5 раза и была сопоставима с месячной нормой.

Агроклиматические условия.

В течение месяца в Пермском крае продолжалась уборка зерновых культур, посев озимых под урожай 2021 года. Наиболее благоприятные условия для уборки складывались в первой и последней декаде августа, в середине месяца полевые работы приостанавливались из-за дождей и высокой влажности воздуха. Местами по югу Пермского края зафиксировано опасное агрометеорологическое явление – переувлажнение почвы – продолжительностью 23–26 дней. С середины месяца началась уборка яровых зерновых культур. К моменту уборки растения достигли полной спелости. В колосе яровых количество зерен около или выше нормы, масса 1000 зерен в пределах нормы. По результатам маршрутных обследований, в отдельных южных районах, яровые зерновые повреждены линейной ржавчиной 40–60% растений. В конце августа началась уборка теплолюбивых культур. К этому времени на большей части полей картофель достиг фазы увядание ботвы. Повышенная влажность и прохладная погода второй декады августа способствовала распространению фитофтороза у картофеля, местами по югу края, на части полей повреждено 21–50%. В среднем под кустом насчитывалось 8 клубней, масса клубней в пределах нормы. В это же время хозяйства приступили к посеву озимой ржи под урожай 2021 года. Условия для прорастания семян складывались достаточно благоприятные, местами удовлетворительные. В отдельных районах на озимой ржи посева 2020 в конце августа наблюдалось прорастание семян – всходы, состояние посевов хорошее.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» водность рек Чусовой и Сылвы составила 140–260%, других рек 80–100% среднего многолетнего значения. Приток воды в Камское водохранилище 110% среднемноголетней величины. В реках горновосточных районов, реках Чусовой, Сылве наблюдались дождевые паводки.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 12.09.2020 года по 10.10.2020 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – средними за период сбросными расходами 1230-1280 м3/с;

Воткинского - средними за период сбросными расходами 1320-1360 м3/с, с возможным снижением уровня воды нижнего бьефа ниже отметки 66,0 м, по согласованному с Росморречфлотом графику, с учетом формирования диспетчерских графиков нагрузки.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 20 августа по 17 сентября 2020 года на водных объектах Пермского края зарегистрировано – 5 происшествий.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 18 сентября 2020 года выявлено 8877 случаев заражения коронавирусной инфекцией, 952 чел. – на лечении, 6155 чел. – выздоровело, 2683 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончался 388 человек.

В Пермском крае по состоянию на 18.09.2020 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 516,3 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

• Заболеваемость населения инфекционными и паразитарными болезнями
  (по данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю)

________________________

• ¹⁾ Включаются: бактериальная дизентерия (шигеллёз), энтериты, колиты, гастроэнтериты,
  пищевые токсикоинфекции (за исключением ботулизма).

·

Результаты мониторинга эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся с укусами клещей на 17 сентября 2020 года

С начала сезона в медицинские организации Пермского края обратилось пострадавших от укусов клещами 14730 человек, в т.ч. детей – 3230. По результатам лабораторных исследований: 1,7% исследованных клещей оказались инфицированы клещевым вирусным энцефалитом, 41,8% клещей поражены иксодовым клещевым боррелиозом, 3,6% – моноцитарным эрлихиозом человека, 2,0% – гранулоцитарным анаплазмозом человека, что соответствует среднемноголетним данным.

Исследование клещей проводится в 15 лабораториях.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

Происшествия в ЖКХ за период с 20 августа по 17 сентября 2020 года не зарегистрировано.

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 20 августа по 17 сентября 2020 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на октябрь 2020 года

2.1. Прогноз гидрометеорологических явлений

По данным Гидрометцентра России в Пермском крае средняя месячная температура воздуха в октябре около нормы, количество осадков около нормы.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий.

Таблица 1

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Источник - несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

Прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями.

Не исключается вероятность возникновения единичных вспышек острых кишечных инфекций, возникающих при употреблении в пищу недостаточно обработанных, некачественных продуктов питания и воды.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.