Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на сентябрь 2020 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 июля по 19 августа 2020 года на территории Пермского края не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

С начала 2020 года зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 8).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 109,12 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,75 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 262,3 х 219,8 м, глубина воронки составляет 1,0 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 361 пожар, АППГ – 270 пожара (33,7%);

- погибло 9 чел., АППГ – 11 чел. (-18,2%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 24 чел., АППГ – 19 чел. (26,3%), в том числе детей – 3 чел.;

- спасено 43 чел., АППГ – 32 чел. (34,4%), в том числе 12 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 302033,00 тыс. руб.,

АППГ – 172400,00 тыс. руб. (75,2%);

- материальный ущерб составил ориентировочно 160,00 тыс. руб.,

АППГ – 2115,72 тыс. руб. (-13,2р).

1.3.1. Лесопожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрирован 53 лесных пожаров, АППГ – 3 (17,7р), площадь пожаров 25,3746 га, АППГ – 0,6840 га. (37,1р).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 253 ДТП, АППГ – 188 (34,57%), в результате которых пострадало 264 чел., АППГ – 221 чел.

(19,64%), из них: погибло 17 чел., АППГ – 17 чел. (0,00%), спасено 247 чел., АППГ – 204 чел. (21,08%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в июле 2020 года.

Июль месяц характеризовался устойчивой погодой со средней месячной температурой воздуха 18-21°, что на 1-3° выше климатической нормы, в Перми – 21,1°, что на 2,5° выше нормы и на 1,2° ниже температуры самого теплого июля, отмеченного в 1988 году.

Начало июля выдалось холодным за счет затока арктического воздуха в тыл высотного циклона, при этом у земной поверхности существовал антициклон, деятельность которого способствовало ночному выхолаживанию подстилающей поверхности и дополнительному остыванию приземного слоя воздуха. Его температура в ночные часы 1–2 июля составила 5–12°, по югу и востоку до +1°, дневной прогрев был слабым при сплошной низкой облачности и равнялся 14–21°. Среднесуточная температура воздуха в Перми находилась на уровне 12–14°, что на 5–6° ниже климатической нормы. С 3 июля началось устойчивое повышение температурного фона, и к концу первой декады максимальная температура воздуха находилась на уровне 25–28°. Как результат, средняя декадная температура воздуха на 1–3° превысила норму. 9 июля в Перми перекрыт абсолютный суточный максимум температуры, который продержался 66 лет, превышен на 1,8° и составил 34°. Вторая декада июля была особенно теплой. С 13 по 19 июля в большинстве районов, 15–16 июля повсеместно установилась жаркая погода с максимальной температурой 30° и выше. В итоге средняя декадная температура воздуха повсеместно оказалась на 4–7° выше нормы, в Перми – на 6°. В послеполуденные часы температура воздуха 14–16 июля в южных и центральных района Пермского края повышалась выше 35°. В Перми перекрыты абсолютные максимумы этих дней. Кроме того, установлен новый краевой рекорд: по данным МС Лысьва 16 июля максимальная температура воздуха составила 38,4°, что почти на 2° выше предыдущего. Жара второй декады сменилась на умеренно теплую погоду в третьей декаде. Её средняя температура воздуха оказалась на уровне средних многолетних значений и составила 17–19°.

В июле месяце зафиксированы следующие ОЯ: метеорологические – очень сильный дождь, чрезвычайная пожарная опасность, сильная жара; агрометеорологические – суховей.

Осадки в июле 2020 года.

В основном сумма осадков за месяц составила от 33 до 98 мм, что соответствует 45–135%, местами по юго-западу Пермского края за счет сильных дождей выпало 120–140 мм, что составляет 145–180% от нормы, местами по востоку наблюдался дефицит осадков – от 17 до 25 мм, что соответствует 20–30% месячной нормы. В первой декаде месяца преобладала сухая воздушная масса, осадки выпадали в основном в первой пятидневке слабой и умеренной интенсивности, что проявилось в недоборе осадков в большинстве районов Пермского края (20–70% от декадной нормы). Дефицит осадков отмечался в центральных районах региона, где выпало 0–4 мм осадков, что не превышает 11% от нормы. Исключение составляют МС Кочёво и Кын, где выпала декадная норма осадков. Во второй декаде июля распределение осадков носило сложный характер. Если по северной половине Пермского края осадки выпадали практически ежедневно, то по южной половине отмечены в основном во второй пятидневке и характеризовались от небольшой до сильной интенсивности. Так, ливни и сильные дожди отмечены ночью 17 июля на МС Гайны (20 мм/12 ч), 20 июля ночью на МС Б. Соснова (26 мм/12 ч) и Чермоз (29 мм/12ч), днем на МС Кудымкар (18 мм/12ч), Чермоз (17 мм/12ч), Оханск (29 мм/12ч). На МС Октябрьский днем 20 июля количество выпавших осадков достигло критерия опасного явления (ОЯ) и составило 62 мм/12ч. Данное явление сформировалось в результате нескольких сильных дождей, образование которых определило смыкание полярной фронтальной системы при подходе к Уральским горам. Распределение осадков по территории Пермского края в третьей декаде также было сложным, но в противоположность распределению второй декады по северу и востоку осадки отмечались во второй пятидневке, по югу – ежедневно. Декадные суммы осадков оказались больше, чем в двух предыдущих декадах. За счет выпадения сильных дождей, которые отмечались в большинстве дней декады, особенно большая сумма осадков (50–88 мм за декаду) в 3–3,5 раза больше нормы зафиксирована на МС Б. Соснова, Ножовка и Чайковский.

В результате теплой и сухой погоды местами по северу Пермского края 23–29 июля сложились условия для чрезвычайной пожарной опасности (5 класс показателя горимости, рассчитанного по формуле Нестерова).

В большинстве дней месяца отмечалась грозовая активность, сопровождаемая градом вечером 15 и 17 июля в северных районах (диаметр до 10 мм), днем 26 июля в южных районах (диаметр до 4 мм), днем 28 июля в восточных районах (диаметр до 18 мм), в отдельные дни усилением ветра 15–22 м/с. Редко в ночные и утренние часы образовывался туман.

Агроклиматические условия.

Формирование урожая основных сельскохозяйственных культур проходило в условиях повышенного уровня тепла и пониженной влагообеспеченности. Высокая температура воздуха способствовала возникновению ОЯ «суховей», которое наблюдалось 14–17 июля по ряду центральных и южных районов, преимущественно очень сильной и сильной интенсивности. У озимых культур в начале июля продолжалась молочная спелость и началась восковая спелость зерна – ускорение в развитии растений на 1–2 недели. Яровые хлеба заколосились, как обычно: 28 июня – 10 июля, в отдельных районах позднего сева – в середине июля. Состояние посевов хорошее. К 18–26 июля у многих яровых хлебов отмечалась молочная спелость зерна, а в конце месяца – восковая спелость. У картофеля в конце июня – начале июля, что на 1–2 недели раньше обычного, отмечалось появление соцветий; во 2 декаду наблюдали фазу цветения, что на 2–3 недели раньше средних сроков. Заготовка кормов проходила при благоприятных условиях, редко сдерживалась из-за дождей. Состояние растений преимущественно хорошее. Отрастание трав после укоса проходило в условиях хорошей теплообеспеченности.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» водность рек края составила 50–100%, приток воды в Камское водохранилище 80% среднемноголетней величины. На отдельных участках рек Чусовой, Усьвы, Иньвы уровни воды достигали и опускались ниже отметок наименьших уровней воды, зафиксированных в июле за весь период наблюдений. В отдельных малых реках юга края наблюдались дождевые паводки.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.08.2020 года по 11.09.2020 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – средними за период сбросными расходами 1250-1280 м3/с;

Воткинского - средними за период сбросными расходами 1340-1380 м3/с, с возможным снижением уровня воды нижнего бьефа ниже отметки 66,0 м, по согласованному с Росморречфлотом графику, с учетом формирования диспетчерских графиков нагрузки.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 20 июля по 19 августа 2020 года на водных объектах Пермского края зарегистрировано – 18 происшествий.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 20 августа 2020 года выявлено 7172 случаев заражения коронавирусной инфекцией, 476 чел. – на лечении, 5038 чел. – выздоровело, 1730 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончался 314 человек.

В Пермском крае по состоянию на 20.07.2020 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 413,5 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Заболеваемость населения инфекционными и паразитарными болезнями
(по данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю)

________________________

¹⁾ Включаются: бактериальная дизентерия (шигеллёз), энтериты, колиты, гастроэнтериты,
пищевые токсикоинфекции (за исключением ботулизма).

·

·

·

По данным Пермьстата количество зарегистрированных инфекционных заболеваний жителей Пермского края в первом полугодии 2020 года уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24%. При этом в регионе в 1,3 раза выросло количество заболевших пневмонией (11182 случаев против 8802 соответственно).

В первом полугодии текущего года в 1,7 раза снизилась заболеваемость населения ветряной оспой, в 1,3 раза — острыми инфекциями верхних дыхательных путей и скарлатиной. Отмечалось снижение заболеваемости по классу кишечных инфекций в 1,4 раза — как острыми кишечными инфекциями, так и сальмонеллезом. Заболеваемость гепатитами уменьшилась в 2,7 раза. Наблюдался только рост заболеваемости бактериальной дизентерией.

Так же отмечался спад заболеваемости в первом полугодии текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года по ряду социально-значимых болезней (сифилисом на 46,0%, туберкулPзом на 13,2%). Число диагностированных заболеваний, связанных с ВИЧ-инфекцией (болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека и бессимптомным инфекционным статусом, вызванным этим вирусом) уменьшилось на 14,6%

В целом на детей и подростков в возрасте до 17 лет приходилось 60,8% всех зарегистрированных в первом полугодии 2020 года заболеваний инфекционными и паразитарными болезнями. По сравнению с соответствующим периодом 2019 года их число уменьшилось на 32% и составило 243 346 случаев.

Результаты мониторинга эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся с укусами клещей на 13 августа 2020 года

С начала сезона в медицинские организации Пермского края обратилось пострадавших от укусов клещами 14390 человек, в т.ч. детей – 3168. По результатам лабораторных исследований: 1,7% исследованных клещей оказались инфицированы клещевым вирусным энцефалитом, 42,5% клещей поражены иксодовым клещевым боррелиозом, 3,7% - моноцитарным эрлихиозом человека, 2,0% - гранулоцитарным анаплазмозом человека, что соответствует среднемноголетним данным.

Исследование клещей проводится в 15 лабораториях.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

Происшествия в ЖКХ за период с 20 июля по 19 августа 2020 года 1 - водоснабжение.

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 20 июля по 19 августа 2020 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на сентябрь 2020 года

2.1. Прогноз гидрометеорологических явлений

По данным Гидрометцентра России в Пермском крае средняя месячная температура воздуха в сентябре около нормы, количество осадков около нормы.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

Не исключено возникновение единичных очагов природных пожаров, при усилении ветра возможно резкое увеличение площади горения.

Существует вероятность обрушения слабоукрепленных, широкоформатных, ветхих конструкций, рекламных сооружений, деревьев (погодные условия - выпадение осадков различной интенсивности, порывы ветра, шквалы, грозовая активность).

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий.

Таблица 1

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Источник - несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

Не исключается вероятность возникновения единичных вспышек острых кишечных инфекций, возникающих при употреблении в пищу недостаточно обработанных, некачественных продуктов питания и воды.

Прогнозируются обращения людей за медицинской помощью, связанные с укусами клещей и, как следствие этого, риск заболеваемости людей клещевым вирусным энцефалитом и клещевым боррелиозом.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.