Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на январь 2021 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 ноября по 17 декабря 2020 года на территории Пермского края не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

С начала 2020 года зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 9).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,68 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,59 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу:
г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники,
ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности.
В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м,
за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки
не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 259,0 х 220,4 м, глубина воронки составляет 0,5 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 359 пожаров, АППГ – 263 пожара (36,5%);

- погибло 22 чел., АППГ – 17 чел. (29,4%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 24 чел., АППГ – 23 чел. (4,3%), в том числе детей – 3 чел.;

- спасено 52 чел., АППГ – 22 чел. (2,4р), в том числе 9 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 436640,00 тыс. руб.,

АППГ – 115190,00 тыс. руб. (3,8р);

- материальный ущерб составил ориентировочно - 1117,00 тыс. руб.,

АППГ – 1823,96 тыс. руб. (-38,8%).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 186 ДТП, АППГ – 192 (-3,13%), в результате которых пострадало 170 чел., АППГ – 178 чел.

(-4,49%), из них: погибло 10 чел., АППГ – 24 чел. (-58,33%), спасено 160 чел., АППГ – 154 чел. (3,9%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в ноябре 2020 года.

Погода в ноябре месяце в Пермском крае имела устойчивый характер погоды. Ежедневно отмечались гололедно-изморозевые отложения (диаметром до 23 мм), гололедица на дорогах, в отдельные дни – туман, усиление ветра до 18 м/с, ледяной дождь. В целом среднесуточная температура воздуха составила –8…–4°С, в Перми
–4°С, что в пределах нормы. Положительной аномалией температуры воздуха отметилась только первая декада, когда средняя температура воздуха составила
–3…0°С, что на 4–5°С выше нормы. В остальное время температурный фон был пониженный. В течение месяца отмечалось 3 волны тепла и 2 волны холода. Первая волна тепла была самой продолжительной (5 дней) и пришлась на 5–9 ноября. Максимальная температура воздуха в этот период достигала +1…+5°С. Продолжительная теплая погода была обусловлена влиянием западных циклонов, в системе которых осуществлялся вынос на Урал теплой влажной воздушной массы. Вторая и третья волны тепла были кратковременными (не более 2 суток) и сформировались под влиянием западной периферии Сибирского антициклона. Похолоданий в течение месяца было два, их продолжительность составляла от трех до четырех суток. Самая продолжительная и интенсивная волна холода отмечалась 27–30 ноября. Минимальная температура воздуха в этот период опускалась на востоке региона до –25, –20°С, на равнинной территории Пермского края до –18,
–12°С, в Перми до –18°С. Эта волна холода была обусловлена антициклогенезом, когда при отсутствии облачного покрова происходит интенсивное выхолаживание подстилающей поверхности и охлаждение приземного слоя воздуха.

Осадки в ноябре 2020 года.

Распределение осадков в течение месяца носило неоднородный характер. Если в первой декаде выпало количество осадков значительно больше нормы,
то во второй и третьей – повсеместно отмечался их дефицит. В целом за месяц сумма осадков в Пермском крае составила от 14 до 59 мм, что соответствует 29–88% от нормы. В пределах нормы (80% и более) суммарное количество осадков зафиксировано на северо-востоке региона и в Перми, в Осе отмечен недобор – менее 30% от месячной нормы. Сильные снегопады в количестве 6–8 мм/12 ч наблюдались только в ночь на 9 ноября. В остальное время осадки выпадали небольшой
и умеренной интенсивности.

Агроклиматические условия.

Перезимовка озимых культур проходила при удовлетворительных условиях. Низких температур, опасных для растений, не было. Зимний период начался с переходом среднесуточной температуры воздуха через 0ºС в сторону похолодания в большинстве районов 21–22 октября (около нормы), местами по центральному району, юго-западу и югу – 10 ноября (на 10–15 дней позже обычного). Посевы находились под снежным покровом, высота которого по данным снегосъемки на 30 ноября была выше нормы. Минимальная температура почвы на глубине узла кущения была повышенной: –3, –1°С. Глубина промерзания почвы на преобладающей территории Пермского края была больше нормы и достигала значений 15–43 см.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» в ноябре водность рек Пермского края составила 75–100%, приток воды в Камское водохранилище 90% средней многолетней величины. На отдельных участках рек горно-восточных районов отмечались снего-дождевые паводки. В конце октября местами на реках бассейнов Верхней Камы, Вишеры, Чусовой, верховьях рек горно-восточных районов появились первые ледовые образования временного характера. В конце первой – во второй декадах ноября (на 10–15, местами на 20 дней позднее средних сроков) на реках и водохранилищах Пермского края началось образование устойчивых ледовых явлений. Установление ледостава на реках и водохранилищах осуществилось во второй декаде ноября, что также позднее обычного на 8–10 дней, на отдельных участках близко к среднему.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.12.2020 года по 20.01.2021 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – среднедекадными сбросными расходами 1080-1120 м3/с;

Воткинского - с 11.12. по 22.12.2020 года включительно, средним за период сбросным расходом 1100±30 м3/с, с 23.12.2020 года по 20.01.2021 года включительно, средним за период сбросным расходом 1320-1360 м3/с.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Ледовая обстановка и происшествия на водных объектах

1.6.1. Ледовая обстановка на территории Пермского края

На территории Пермского края находятся в эксплуатации 4 ледовых переправы: (Кунгурский МР на р. Сылва - 2; Соликамский ГО на р. Кама;
Оханский ГО на р. Кама).

Основным условием безопасного пребывания человека на льду является соответствие толщины льда прилагаемой нагрузке. Безопасная толщина льда для одного человека - не менее 10 см, для совершения пешей переправы - 15 см и более, для проезда автомобилей - не менее 30 см.

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 20 ноября по 17 декабря 2020 года на водных объектах Пермского края зарегистрировано – 1 происшествие.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 18 декабря 2020 года выявлено 25995 случаев заражения коронавирусной инфекцией, 1962 чел. – на лечении, 20110 чел. – выздоровело, 4108 чел. – «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончалось 1478 человек.

В Пермском крае по состоянию на 18.12.2020 г. лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских организаций региона проведено более 1121,5 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Заболеваемость населения инфекционными и паразитарными болезнями
(по данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю)

¹⁾ Включаются: бактериальная дизентерия (шигеллёз), энтериты, колиты, гастроэнтериты,
пищевые токсикоинфекции (за исключением ботулизма).

В связи с наступлением зимнего периода 2020 года прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом.

Результаты мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в Пермском крае за неделю.

В Пермском крае продолжается сезонный подъём заболеваемости ОРВИ. За период с 7 по 14 декабря 2020 г. показатель заболеваемости соответствует уровню прошлой недели. Превышение недельного эпидемического порога сформировано за счет возрастной группы «взрослые» (15 лет и старше), их доля – 51,8%.

По данным лабораторного мониторинга, среди больных ОРВИ циркулируют возбудители - преимущественно риновирусы. Вирусы гриппа не обнаружены.

По состоянию на 14 декабря 2020 г. в регионе прошли вакцинацию против гриппа 1,3 млн человек.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

Происшествий в ЖКХ за период с 20 ноября по 17 декабря 2020 года зарегистрировано – 2 (2 – водоснабжение).

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 20 ноября по 17 декабря 2020 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на январь 2020 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений.

По данным Гидрометцентра России в Пермском крае средняя месячная температура воздуха в январе прогнозируется около и выше нормы. Количество осадков ожидается близким к норме.

Предупреждения о важнейших и опасных гидрометеорологических явлениях

18.12 опасные природные явления в Пермском крае не ожидаются.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, выпадением осадков различной интенсивности, понижением температуры, гололедно-изморозевыми отложениями на проводах и деревьях, порывами ветра, изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи,
а также обрушения слабо укреплённых, ветхих, широкоформатных, рекламных конструкций и повреждения кровли.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

В связи с выпадением снега, колебаниями температуры воздуха существует вероятность схода снега и наледи с крыш зданий, навесов, козырьков на население и автомобили.

Существует вероятность травматизма людей, связанная с падением на льду вследствие неудовлетворительного состояния тротуаров, прилегающей территории жилых домов, причина – гололедица. Возможно увеличение обращений граждан в медицинские учреждения в связи с получением травм (переломы, вывихи, ушибы).

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий, несоблюдение правил дорожного движения.

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Источник - несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неисправность печей и дымоходов.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном использовании печного и газового оборудования, а так же в гаражах в условиях не соблюдения мер безопасности при прогреве автомобилей.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности
с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

Существует вероятность развития смешанной эпидемии гриппа умеренной интенсивности с участием вирусов: гриппа A(H3N2), пандемического гриппа A(H1N1) и гриппа «B».

Прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями среди населения края.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.