Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на июнь 2020 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 апреля по 19 мая 2020 года на территории Пермского края зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация.

– 10.05.2020 Гайнский МО (в связи с повышением паводковых вод в р. Кама, р. Весляна), 17.05.2020 режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» снят.

С начала 2020 года зарегистрировано 5 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 2).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 109,54 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,90 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 262,6 х 221,2 м, глубина воронки составляет 1,7 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 466 пожаров, АППГ – 772 пожара (-39,6%);

- погибло 16 чел., АППГ – 20 чел. (-20,0%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 27 чел., АППГ – 24 чел. (12,5%), в том числе детей – 4 чел.;

- спасено 49 чел., АППГ – 53 чел. (-7,5%), в том числе 12 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 246160,00 тыс. руб.,

АППГ – 415440,02 тыс. руб. (-40,7%);

- материальный ущерб составил ориентировочно 2233,80 тыс. руб.,

АППГ – 26254,01 тыс. руб. (-11,8р).

1.3.1. Лесопожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрирован 1 лесной пожар, АППГ – 10 (-90,0%), площадь пожаров 0,0003 га., АППГ – 2,2068 га. (-99,99%).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 152 ДТП, АППГ – 149 (2,01%), в результате которых пострадало 161 чел., АППГ – 162 чел.

(-0,62%), из них: погибло 13 чел., АППГ – 12 чел. (8,33%), спасено 148 чел., АППГ – 150 чел. (-1,33%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в апреле 2020 года.

Средняя месячная температура воздуха в апреле по территории Пермского края распределилась от +1 до +6°, что соответствует средним многолетним значениям. Повсеместно осадков выпало больше нормы в 1.1-1.9 раз и составило от 39 до 86 мм.

Неустойчивый характер погоды в апреле сопровождался двумя кратковременными похолоданиями (7-8 апреля и 24-25 апреля) и тремя потеплениями (10-11. 15 и 26- 28 апреля). Первая волна холода была обусловлена затоком арктического воздуха с района о. Новая Земля в тыл высотного циклона. Вторая волна холода связана с деятельностью обширно северного циклона с арктической фронтальной системой. В эти периоды максимальная температура воздуха не превысила отметки -3...+2⁰. минимальная температура воздуха понижалась до -8...-3⁰. по северу до 12”. Наиболее значительная волна тепла отмечалась в третьей декаде апреля, когда на территорию Пермского края распространилась теплая воздушная масса с Нижнего Поволжья. Максимальная температурная воздуха составила 15 20°. по северу до 10°.

Осадки в апреле 2020 года.

В большинстве дней апреля наблюдался циклонический характер погоды: облачно с осадками. Осадки выпадали ежедневно с разной интенсивностью. В начале месяца отмечались слабые осадки, их суммарное декадное количество составило от 1 до 10 мм. Наибольшее количество осадков выпало в третьей декаде (более 50% месячной нормы) и составило 22-52 мм. Из-за неустойчивого температурного фона осадки выпади как в виде снега, так виде дождя. Сильный снег (6 мм и более за полусутки) выпал 01, 15 и 27 апреля на севере региона, сильный дождь (15-19 мм/ 12 ч) прошел 13 апреля на крайнем юге. Выпадения дождя способствовало уменьшению снежного покрова, который по центральным и южным районам разрушился к концу второй декады. Но с возвратом холодов произошло установление временного (23-27 апреля) снежного покрова высотой до 8 см. В отдельные дни наблюдалась гололедица, налипание мокрого снега на провода (до 26 мм), туман с видимостью 500 м и менее, 13, 28 и 30 апреля прогремели грозы, усиление ветра в отдельных районах достигало 15-22 м/с. 26 апреля зафиксировано опасное природное явление - очень сильный ветер, максимальный порыв 25 м/с.

Агроклиматические условия.

Переход среднесуточной температуры воздуха через 0°С в сторону тепла осуществился в конце марта, что на 2 недели раньше обычною для основной территории и на месяц раньше в южных районах Пермского края - началось интенсивное снеготаяние. В конце второй декады апреля поля полностью освободились от снега, за исключением северных районов. В это же время почва оттаяла на полную глубину, ее верхний 10-12 см слой находился в сильно и избыточно увлажненном состоянии. С середины апреля в Пермском крае начался сезон весенне-полевых работ: проводится боронование, подкормка многолетних трав и озимых культур, мероприятия по закрытию влаги. В отдельных южных районах у многолетних трав наблюдалось возобновление вегетации. У березы 7 апреля (по центру). 27 апреля (по крайнему югу) отмечено начато сокодвижения. В первой половине апреля на кустарниках отмечалось набухание почек, местами в конце месяца распускание почек.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» половодье в реках Пермского края началось в конце марта - первой декаде апреля что значительно (на 10-20 дней) раньше средних сроков. Развивалось недружно. Перепады температуры воздуха и многочисленные возвраты к отрицательным значениям замедляли или даже полностью приостанавливали снеготаяние на бассейнах рек. Что в свою очередь определило неустойчивый характер изменений уровней воды в реках: подъемы уровней воды сменялись спадами и наоборот. Вскрытие рек бассейна Сылвы, малых рек юга края осуществилось во второй - третьей декадах марта. Реки бассейнов Иньвы, Обвы, Яйвы, Косьвы, Чусовой, отдельные притоки Верхней Камы и Вишеры вскрылись в первой-второй декадах апреля. Реки бассейнов Верхней Камы и Вишеры в третьей декаде апреля. Вскрытие большинства рек произошло на 5 - 15 дней, отдельных рек на 20 дней раньше средних сроков. Местами вскрытие рек сопровождалось образованием заторов льда. Так, 22 апреля в реке Каме у с. Бондюг образовался затор льда. При этом уровень воды за сутки резко поднялся на 1,1 м и немного превысил отметку, при которой возможно возникновение неблагоприятного гидрологического явления (затопление пониженных участков местности). Неблагоприятная гидрологическая ситуация в реке Каме у с. Бондюг сохранялась с 22 по 26 апреля. Камское и Воткинское водохранилища очистились ото льда во второй - третьей декаде апреля, что на 10-20 дней раньше средних сроков. Во второй - третьей декадах апреля (на 5-10 дней раньше, на отдельных участках близко к средним срокам) сформировались первые пики половодья в реках правобережья, бассейна Сылвы и малых реках юга края.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановки и предложений водопользователей, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 16.05.2020 по 10.06.2020 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского - среднесуточными сбросными расходами:

16.05.2020-10.06.2020 - 8000-9000 м³/с до достижения уровнем воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла отметки 108,2 м БС, с последующим поддержанием уровня в пределах отметок 108,2-108,5 м БС без учета сгонно-нагонных ветровых явлений.

Воткинского - в режиме поддержания уровня воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла в пределах отметок 88,6-89,0 м БС без учета сгонно-нагонных ветровых явлений.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 20 апреля по 19 мая 2020 года на водных объектах Пермского края зарегистрировано – 12 происшествий.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019). Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Ситуация находится на контроле Управления Роспотребнадзора.

Заболеваемость населения инфекционными и паразитарными болезнями (по данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю)

________________________

¹⁾ Включаются: бактериальная дизентерия (шигеллёз), энтериты, колиты, гастроэнтериты, пищевые токсикоинфекции (за исключением ботулизма).

Результаты мониторинга эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся с укусами клещей на 14 мая 2020 года

В крае отмечается характерный весенний подъем клещевой активности.

С начала сезона в медицинские организации Пермского края обратилось пострадавших от укусов клещами 2334 человека, в т.ч. 668 детей. По результатам лабораторных исследований: 1,2% исследованных клещей оказались инфицированы клещевым вирусным энцефалитом, 39,1% клещей поражены иксодовым клещевым боррелиозом, 2,6% - моноцитарным эрлихиозом человека, 1% - гранулоцитарным анаплазмозом человека, что соответствует среднемноголетним данным.

На 14.05.2020 исследование клещей проводится в 15 лабораториях.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

Происшествия в ЖКХ за период с 20 апреля по 19 мая 2020 года 1 - электроснабжение, 3 - водоснабжение.

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 20 апреля по 19 мая 2020 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на май 2020 года

2.1. Прогноз гидрометеорологических явлений

По данным Гидрометцентра России в Пермском крае средняя месячная температура воздуха в Пермском крае около и выше нормы, количество осадков меньше нормы.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

По данным статистики годов-аналогов в случае выпадения интенсивных осадков возможны кратковременные дождевые паводки с подъемом уровней воды, менее высоким чем на пике половодья. В реках края ожидаются как спад, так и подъемы уровней воды (в местах выпадения ливневых дождей).

Не исключено возникновение единичных очагов природных пожаров, при усилении ветра возможно резкое увеличение площади горения.

Существует вероятность обрушения слабоукрепленных, широкоформатных, ветхих конструкций, рекламных сооружений, деревьев (погодные условия - выпадение осадков различной интенсивности, порывы ветра, шквалы, грозовая активность).

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий.

Таблица 1

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Источник - несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

В связи с повышением температуры воздуха, не исключается вероятность возникновения единичных вспышек острых кишечных инфекций, возникающих при употреблении в пищу недостаточно обработанных, некачественных продуктов питания и воды.

Прогнозируются обращения людей за медицинской помощью, связанные с укусами клещей и, как следствие этого, риск заболеваемости людей клещевым вирусным энцефалитом и клещевым боррелиозом.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.