Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на июль 2020 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 мая по 18 июня 2020 года на территории Пермского края зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация.

21 мая 2020 года Соликамский ГО, п. Тюлькино в связи с подтоплением жилых домов во время весеннего паводка (режим ЧС снят 22 мая 2020 года).

С начала 2020 года зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 3).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 109,60 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,92 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 262,6 х 219,8 м, глубина воронки составляет 1,5 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 406 пожаров, АППГ – 423 пожара (-4%);

- погибло 5 чел., АППГ – 10 чел. (-2р), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 42 чел., АППГ – 20 чел. (-2,1р), в том числе детей – 2 чел.;

- спасено 74 чел., АППГ – 70 чел. (5,7%), в том числе 15 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 448915,00 тыс. руб.,

АППГ – 179683,00 тыс. руб. (2,5р);

- материальный ущерб составил ориентировочно 1117,00 тыс. руб.,

АППГ – 45098,01 тыс. руб. (-40,4р).

1.3.1. Лесопожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано 20 лесных пожаров, АППГ – 6 (3,3р), площадь пожаров 2,7684 га, АППГ – 3,2643 га.
(-15,19%).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 209 ДТП, АППГ – 200 (4,5%), в результате которых пострадало 214 чел., АППГ – 224 чел.

(-4,46%), из них: погибло 11 чел., АППГ – 10 чел. (10%), спасено 203 чел., АППГ – 214 чел. (-5,14%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в мае 2020 года.

Май характеризовался неустойчивой погодой, средняя месячная температура воздуха повсеместно оказалась на 2-4°С выше климатической нормы.

Особенно тепло, даже жарко, было 5-11 мая, когда средняя декадная температура воздуха составляла 14-22°С и превышала климатическую норму на 7-14°С. Максимальный прогрев воздуха в этот период достигал 26-29°С, в Перми 28,2°С (установлен новый абсолютный максимум, прежний составлял 27,7°С и был отмечен в 1962 г.). Аномально жаркая погода была обусловлена выносом
на Уральский регион тропического воздуха со Средней Азии по периферии Сибирского антициклона. Аномально жаркая погода способствовала возникновению 7 мая лесного пожара на площади 0,28 га в Очерском лесничестве, от возгорания сухой травы вблизи линии электропередач.

Вслед за ослабевающей жарой в регион пришло похолодание. 14 мaя через Пермский край сместился холодный фронт с волнами, принося с собой холодную воздушную массу. В приземном слое в ночное время 15 мая развился промежуточный барический гребень, в результате адвекция холода и радиационное выхолаживание способствовали понижению температуры воздуха в отдельных районах до -1, 0°С. В следующие сутки влияние циклона с обширной облачной системой препятствовало выхолаживанию подстилающей поверхности, при этом воздушная масса продолжала охлаждаться. И как только в облачном покрове появились разрывы и прояснения (17- 19 мая), так сразу минимальная температура воздуха и на поверхности почвы опустилась до -2°С. Температурный фон в целом был пониженный: средняя суточная температура воздуха была 8-12°С, что на 2°С ниже климатической нормы.

В мае месяце зафиксированы следующие метеорологические ОЯ: аномально жаркая погода (5-11 мая), заморозки (15 и 17-19 мая), очень сильный дождь (25 мая). 9-14 мая в реке Весляне у п. Усть-Черная. 15-19 мая в реке Каме у п. Тюлькино уровни воды превышали отметки, при которых наблюдаются опасные гидрологические явления для населенных пунктов Гайнского МО, Соликамского ГО и г. Соликамска. 25.05.2020 г. на 4 % территории Пермского края (крайний северо-запад) сложилось опасное агрометеорологическое явление - «переувлажнение почвы».

Осадки в мае 2020 года.

Территориальное распределение осадков имело сложный характер: их недобор отмечен местами по западу и на крайнем северо-востоке Пермского края, где выпало 30-42 мм, что составляет 65-80% месячной нормы; превышение нормы осадков в 1,5 раза зафиксировано местами в центральных районах, где выпало 44-53 мм за месяц; на остальной территории количество осадков находится в пределах нормы.

В первой декаде мая было сухо, недобор осадков наблюдался повсеместно.
По данным МС Ножовка, Большая Соснова и Оса осадки не отмечались совсем (при норме в 11-15 мм). В Перми выпало 2 мм, что составило 13% декадной нормы осадков. При этом во второй и третьей декадах осадки выпадали ежедневно с разной интенсивностью. Дожди с наибольшей интенсивностью пришлись на третью декаду месяца. 21 мая под влиянием малоподвижного высокого циклона с фронтом окклюзии в ночное время в центральных районах выпал сильный дождь
в количестве 20-48 мм, в Перми - 35 мм, что составило 40 - 70% месячной нормы осадков. Днем 25 мая прошла еще одна волна интенсивных осадков, которая была связана с выходом Каспийского циклона на Средний Урал. Причем территория Пермского края находилась под влиянием его северной части с мощной облачной системой. В результате в большинстве районов прошли сильные дожди (15- 28 мм), на МС Бисер, расположенной в ливнеопасном районе, количество выпавших осадков достигло критерия ОЯ (опасное природное явление) - 30 мм/12 ч.

В отдельные сутки отмечались грозы, в ночное время - туманы, в дневное время - усиление ветра до 16 м/с.

Агроклиматические условия.

В начале месяца хозяйства Пермского края продолжили предпосевную обработку почвы, приступили к посеву ранних яровых культур. В целом, посевная кампания проходила при благоприятных условиях. Почва достигла хорошо увлажненного состояния в средние сроки - 1-6 мая. Только в северо-западных районах из-за быстрого снеготаяния и осадков верхние слои почвы находились в сильно увлажненном состоянии: ОЯ «переувлажнение почвы» в период сева на 4 % площади региона. Со второй половины мая посев яровых приобрел массовый характер. Началась посадка теплолюбивых культур. По данным Минсельхоза на 25 мая посеяно 78% от плана яровых культур. Условия для формирования всходов были хорошими. Первые всходы на яровых культурах раннего срока сева появились через 8-10 дней, в конце мая у яровых зерновых отмечалась фаза 3 лист, на картофеле ранних сроков посадки - всходы. Кратковременные заморозки до -0..-40 опасности для посевов не представляли. По результатам весеннего обследования озимая рожь находилась в фазе «кущение - выход в трубку». Состояние культур хорошее, по северо-западу в результате повреждения растений от выпревания и грибковых болезней - удовлетворительное. По сведениям Минсельхоза: всего погибло озимых в Кудьмкарском районе 40 га и в Юсьвинском - 30 га. В конце мая озимая рожь находилась в фазе появления нижнего стеблевого узла над поверхностью почвы, что соответствует средним срокам.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» аномально жаркая погода, наблюдавшаяся в первой половине мая, способствовала интенсивному снеготаянию в северных и горных районах Пермского края. В реках бассейнов Верхней Камы, Вишеры, реках горно-восточных районов отмечалось интенсивное повышение уровней воды. Максимальные уровни сложились в конце первой-во второй декадах мая. В реках бассейна Вишеры (за исключением верхнего течения Вишеры) и горно-восточных районов пики половодья прошли в сроки близкие к средним, в реках бассейна Верхней Камы на 5-10 дней позднее, в верховьях Вишеры на 5-14 дней раньше обычного. Величина максимальных уровней весеннего половодья в большинстве рек превысила среднее многолетнее значение на 0,5-1,1 м, в реке Весляне у п. Усть-Черная на 2,4 м. в реках Вишере у п. Рябинино и Колве у г. Чердынь на 1,7 м, в реке Каме у п. Тюлькино на 1.4 м. Максимальные уровни воды в реках Весляне у п. Усть- Черная, Вишере у п. Рябинино, Колве у г.Чердынь на 5-45 см превысили исторически наблюденные и оказались наивысшими за весь период наблюдений. На многих бассейнах сложилась неблагоприятная гидрологическая ситуация. В реках Каме. Весляне, Косе. Яйве, Язьве, Вишере, Колве. на Воткинском водохранилище уровни воды превышали отметки, при которых наблюдаются неблагоприятные гидрологические явления для населенных пунктов Гайнского, Косинского, Александровского МО, Красновишерского, Чердынского, Соликамского ГО, Пермского MP, городов Пермь, Краснокамск. Оханск. Оса, Чердынь. Соликамск. Александровск.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановки и предложений водопользователей, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.06.2020 по 10.07.2020 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – в режиме поддержания уровня в верхнем бьефе у плотины гидроузла в пределах отметок 108,2-108,5 м. БС без учета сгонно-нагонных ветровых явлений;

Воткинского - в режиме поддержания уровня воды в верхнем бьефе у плотины гидроузла в пределах отметок 88,6-89,0 м БС без учета сгонно-нагонных ветровых явлений.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 20 мая по 18 июня 2020 года на водных объектах Пермского края зарегистрировано – 15 происшествий.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019). Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Ситуация находится на контроле Управления Роспотребнадзора.

Заболеваемость населения инфекционными и паразитарными болезнями
(по данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю)

________________________

1) Включаются: бактериальная дизентерия (шигеллёз), энтериты, колиты, гастроэнтериты,
пищевые токсикоинфекции (за исключением ботулизма).

Результаты мониторинга эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся с укусами клещей на 10 июня 2020 года

С начала сезона в медицинские организации Пермского края обратилось пострадавших от укусов клещами 10108 человек, в т.ч. детей – 2344. По результатам лабораторных исследований: 1,6% исследованных клещей оказались инфицированы клещевым вирусным энцефалитом, 40,7% клещей поражены иксодовым клещевым боррелиозом, 3,3% - моноцитарным эрлихиозом человека, 1,6% - гранулоцитарным анаплазмозом человека, что соответствует среднемноголетним данным. Исследование клещей проводится в 15 лабораториях.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

Происшествия в ЖКХ за период с 20 мая по 18 июня 2020 года 1 - водоснабжение.

1.10. Аварии на объектах промышленности

За период с 20 мая по 18 июня 2020 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на июль 2020 года

2.1. Прогноз гидрометеорологических явлений

По данным Гидрометцентра России в Пермском крае средняя месячная температура воздуха в июле около нормы, количество осадков меньше нормы.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

По данным статистики годов-аналогов в случае выпадения интенсивных осадков возможны кратковременные дождевые паводки с подъемом уровней воды, менее высоким чем на пике половодья. В реках края ожидаются как спад, так и подъемы уровней воды (в местах выпадения ливневых дождей).

Не исключено возникновение единичных очагов природных пожаров, при усилении ветра возможно резкое увеличение площади горения.

Существует вероятность обрушения слабоукрепленных, широкоформатных, ветхих конструкций, рекламных сооружений, деревьев (погодные условия - выпадение осадков различной интенсивности, порывы ветра, шквалы, грозовая активность).

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий.

Таблица 1

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Источник - несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

В связи с повышением температуры воздуха, не исключается вероятность возникновения единичных вспышек острых кишечных инфекций, возникающих при употреблении в пищу недостаточно обработанных, некачественных продуктов питания и воды.

Прогнозируются обращения людей за медицинской помощью, связанные с укусами клещей и, как следствие этого, риск заболеваемости людей клещевым вирусным энцефалитом и клещевым боррелиозом.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.