Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на январь 2026 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 18 ноября по 17 декабря 2025 года на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций зарегистрировано – 1.

С начала 2025 года чрезвычайных ситуаций зарегистрировано – 6 (АППГ – 2).

1.2. Аварийные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,31 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 107,71 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 156,5 на 140,0 м, глубина воронки составляет 0,1 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 244 пожара, АППГ – 287 пожаров (-15%);

- погибло 6 чел., АППГ – 14 чел. (-57,14%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 20 чел., АППГ – 27 чел. (-25,9%), в том числе детей – 2 чел.;

- спасено 31 чел., АППГ – 76 чел. (-59,21%), в том числе детей – 9 чел.;

- спасено материальных ценностей на сумму 221650,00 тыс. руб., АППГ – 201730,00 тыс. руб. (9,9%).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 216 ДТП, АППГ – 160 (35%), в результате которых пострадало 184 чел., АППГ – 146 чел. (26,03%), из них: погибло 16 чел., АППГ – 11 чел. (45,45%), спасено 10 чел., АППГ – 9 чел. (11,11%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в ноябре 2025 года

Ноябрь занял третье место среди самых теплых и увлажненных ноябрей, когда-либо наблюдаемых. По данным МС Пермь обновлены суточные максимумы 15, 19 и 25 ноября. Средняя месячная температура воздуха распределилась от -3 до +2°С, что на 4-5°С выше климатической нормы. На протяжении всего месяца отмечался повышенный температурный фон, за исключением 3-4 ноября, когда похолодание было обусловлено влиянием арктического антициклона. Как результат, 4 ноября отмечена самая холодная ночь (-10...-3°С, в горно-восточной части -18...-13°С). Наступление зимнего периода затянулось. Переход среднесуточной температуры воздуха через 0°С в сторону холода наблюдался позднее обычного: в северных и горно-восточных районах 1-2 ноября, в северо-западных и западных районах 9-11 ноября, на остальной территории - 16-21 ноября, за исключением юго-западной части.

Осадки

В связи с преобладанием циклонической деятельности атмосферные осадки выпадали ежедневно в основном небольшой и умеренной интенсивности в виде дождя и мокрого снега. Сильные осадки (8-19 мм/ 12 ч) в виде мокрого снега и снега отметились 16, 22 и 28 ноября. В целом, суммарно за месяц выпало от 63 до 149 мм, что повсеместно больше нормы (130-270%). Неоднократно происходило образование временного снежного покрова. Устойчивое формирование снежного покрова произошло с запазданием на 10-25 дней: в 1-й декаде ноября в северной половине региона, в 3-й декаде в южной половине, здесь зафиксировано опасное агрометеорологическое явление «позднее установление снежного покрова» (позднее нормы на 20 дней и более). Высота снега по данным снегосъемки на 30 ноября была 0-20 см, что меньше нормы.

Агроклиматические условия.

Почва находилась в талом и слабо промёрзшем состоянии. Условия для начала перезимовки малоблагоприятные. В результате неоднократной смены похолоданий оттепелями создавались условия для выноса узла кущения у озимых культур к поверхности почвы (выпирание). Наряду с этим, при повышении максимальной температуры воздуха выше 5°С протекали слабые вегетационные процессы. Низких значений температуры, опасных для растений, не отмечалось.

Опасные метеорологические явления:

Работу различных отраслей экономики, кроме сильных осадков, осложняли частые гололедно-изморозевые отложения и отложения мокрого снега на провода и ветки деревьев (диаметром до 21мм), в отдельных районах гололедица на дорогах, сильный ветер 15-23 м/с, 5-8, 14, 18, 23-25, 29-30 ноября туманы (с ухудшением видимости до 200-500 м), днём 14 ноября по данным МС Бисер зафиксирован сильный туман (опасное природное явление) из-за адвекции теплого воздуха и активного снеготаяния.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское ЦГМС» водность рек края в ноябре составила 80-140 % среднего многолетнего значения. Приток воды в Камское водохранилище близок к средней многолетней величине. В реках горно-восточных районов, отдельных реках бассейнов Верхней Камы, Чусовой наблюдались снего-дождевые паводки. Ледообразование на реках носило неустойчивый характер. На реках бассейна Вишеры, в верхнем течении рек горно-восточных районов постоянные ледовые образования появились в первой декаде ноября, на реках бассейнов Верхней Камы, Чусовой, правобережья во второй декаде ноября, что на 10-25 дней позднее средних сроков. На отдельных участках рек бассейнов Верхней Камы, Вишеры, в северной части и заливах Камского водохранилища во второй-третьей декадах ноября (на 10-25 дней позднее среднего) установился ледостав, местами неполный.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.12.2025г по 20.01.2026г включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского - средними за период сбросными расходами 1200±50 м3/с;

Воткинского - средними за период сбросными расходами 1200±50м3/с.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6.. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за прошедший месяц на водных объектах Пермского края происшествий зарегистрировано - 7.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

По данным эпидемиологического отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю на территории Пермского края особо опасных болезней за прошедший месяц не зарегистрировано.

Результаты мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в Пермском крае за неделю.

За прошедшую неделю в Пермском крае количество заболевших гриппом и ОРВИ увеличилось на 15,8% по сравнению с предыдущей неделей, зарегистрировано 20034 случая ОРВИ. Эпидемический порог не превышен.

По данным лабораторного мониторинга, среди больных с симптомами ОРВИ циркулируют преимущественно возбудители негриппозной этиологии - риновирусы, аденовирусы, метапневмовирусы.

В связи с заболеваемостью ОРВИ, в организованных детских коллективах в крае за прошедшую неделю был временно приостановлен образовательный процесс в 72 группах в 42 дошкольных организациях, в 148 классах в 59 школах, 18 групп в 6 СУЗах.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

По данным ЕДДС Пермского края за прошедший месяц происшествий в ЖКХ зарегистрировано – 7 (водоснабжение – 5, теплоснабжение – 1).

2. Прогноз ЧС на январь 2025 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений на январь 2025 года

Согласно долгосрочным прогнозам на январь 2026г, опубликованным Гидрометцентром России, средняя температура воздуха в Пермском крае ожидается близкой к средним многолетним значениям. Количество осадков ожидается в пределах нормы.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, выпадением осадков различной интенсивности, перепадами температуры, гололедно-изморозевыми отложениями на проводах и деревьях, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи, а также обрушения слабо укреплённых, ветхих, широкоформатных, рекламных конструкций и повреждения кровли.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

Возможны аварии на котельных, случаи выхода из строя отдельных участков теплотрасс и трубопроводов обеспечения населения теплом и водой, связанные с прохождением отопительного периода.

В связи с выпадением снега, колебаниями температуры воздуха существует вероятность схода снега и наледи с крыш зданий, навесов, козырьков на население и автомобили.

В связи с выпадением снега, образованием гололедных явлений на дорогах, неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия, несоблюдением правил дорожного движения сохраняется вероятность дорожно-транспортных происшествий, ограничений в движении транспорта на автодорогах федерального (табл. 1), регионального и местного значения на территории края. (Источник ЧС - несоблюдение правил дорожного движения, погодные условия, неисправность транспортных средств, человеческий фактор).

Таблица 1

Реестр сложных и опасных участков дорог на территории Пермского края

Существует вероятность увеличения количества и площадей техногенных пожаров и погибших на них. Источник - нарушение норм пожарной безопасности: использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неосторожность при курении, неисправность печей и дымоходов.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном использовании печного и газового оборудования, а так же в гаражах в условиях не соблюдения мер безопасности при прогреве автомобилей.

Существует вероятность возникновения случаев и обращений в медицинские учреждения с переохлаждением организма (погодные условия – понижение температуры воздуха).

Существует вероятность травматизма людей, связанная с падением на льду вследствие неудовлетворительного состояния тротуаров, прилегающей территории жилых домов, причина – гололедица. Возможно увеличение обращений граждан в медицинские учреждения в связи с получением травм (переломы, вывихи, ушибы).

Возрастает риск получения травм и ожогов при несоблюдении мер предосторожности в использовании пиротехнических изделий

Увеличится вероятность происшествий, в том числе с гибелью людей, на реках и водоемах, связанные с выходом на лед во время рыбалки и проваливанием людей и техники под лед при попытках переправ через несанкционированные ледовые переправы.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Существует вероятность развития смешанной эпидемии гриппа умеренной интенсивности с участием вирусов: гриппа A(H3N2), пандемического гриппа A(H1N1) и гриппа «B».

Прогнозируется сезонный рост заболеваемости гриппом, острыми респираторными вирусными и короновирусной инфекциями

Не исключается вероятность возникновения единичных вспышек острых кишечных инфекций, возникающих при употреблении в пищу недостаточно обработанных, некачественных продуктов питания и воды.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

ЧС, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой на территории Пермского края, не прогнозируются.

Возникновение ЧС (происшествий), обусловленных неблагоприятной фитосанитарной обстановкой не прогнозируется.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.