Краткосрочный прогноз

Краткосрочный недельный прогноз

возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории

Пермского края с 23 по 29 декабря 2020 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

В период с 16 по 22 декабря 2020 года на территории Пермского края
чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

С начала 2020 года зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 9).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами
шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло
обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен
водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,66 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции
г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка
уровня воды в воронке составляет 108,59 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания
Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время
размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедшую неделю увеличение
размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу:
г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26).

В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина
14,2 м, за прошедшую неделю увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 г. обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники,
ул. Котовского, 29.

В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м,
за прошедшую неделю увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки,
выявленной 22.03.2017 г.

В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м,
за прошедшую неделю увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского,
33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.).

В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м,
за прошедшую неделю увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина,
1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее
образование воронок на земной поверхности:

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего
уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим
размером: 259,0 х 220,4 м, глубина воронки составляет 0,5 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедшую неделю на территории Пермского края зарегистрировано:

- 67 пожаров, АППГ – 59 пожаров (13,6%);

- погибших 0 чел., АППГ – 3 чел. (-100%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмированных 6 чел., АППГ – 3 чел. (2р), в том числе детей – 1 чел.;

- спасенных 8 чел., АППГ – 3 чел. (2,7р), в том числе детей – 2 чел.;

- спасенных материальных ценностей на сумму 75600,00 тыс. руб., АППГ – 48190,00 тыс. руб. (56,9%);

- материального ущерба - 800,00 тыс. руб., АППГ – 1460,34 тыс. руб.
(-45,2%).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедшую неделю на территории Пермского края зарегистрировано:

- ДТП - 76, АППГ – 39 (94,87%);

- пострадавших 76 чел., АППГ – 37 чел. (2,1р);

- погибших 2 чел., АППГ – 2 чел. (0%);

- спасенных 74 чел., АППГ – 35 чел. (2,1р).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий за период с 14 по 20 декабря 2020 года.

В течение прошедшего периода преобладал антициклональный характер погоды. 14–15.12 и 19–20.12 территория края находилась под влиянием северо-восточной периферии антициклона. Местами наблюдался небольшой и умеренный (0,0–4 мм) снег, гололедно-изморозевые отложения (диаметр 1–12 мм), на дорогах гололедица. В остальные дни с прохождением фронтальных разделов на большей части территории отмечался небольшой и умеренный (0,0–5 мм) снег, ночью 18.12 по северу в отдельных районах сильный (6–8 мм). Минимальная температура воздуха постепенно повышалась с –19, –11° 14.12 до –10, –7° 18.12 и снова понизилась до –27, –20°, по юго-востоку местами до –29° к 20.12. Максимальная температура воздуха была 14-18.12 –12, –4°, 19.12 –20 ,–15°, 20.12 –19, –11°, в Чернушке –22°. Средняя суточная температура воздуха в г. Пермь была 14.12 около, 19–20.12 на 7–8 ниже, в остальные дни на 1–4° выше средних многолетних значений.

Опасные природные явления не отмечались.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» с 15 по 21
декабря 2020 года в реках Пермского края наблюдались небольшие колебания уровней воды суточной интенсивностью от –4 до +3 см, на отдельных участках реки Косьвы от –28 до +35 см. На реках и водохранилищах ледостав, местами неполный, на отдельных участках наблюдаются полыньи.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной
обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных
ресурсов на период с 11.12.2020 по 20.01.2021 года включительно, установлены
следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – по среднедекадным сбросным расходам 1080-1120 м3/с;

Воткинского - с 11.12. по 22.12.2020 года включительно, средним за период сбросным расходом 1100±30 м3/с, с 23.12.2020 года по 20.01.2021 года включительно, средним за период сбросным расходом 1320-1360 м3/с.

В связи со сниженим уровня воды в Камском водохранилище до отметок, соответвующих зоне III диспетчерского графика (зона сниженной на 20% относительно гарантированной отдачи) действующих «Правил использования водных ресурсов Камского и Воткинского водохранилищ на р. Каме», в частичное изменение указаний Росводресурсов от 03.12.2020 №ВН-02-28/9600 (письмо Камского БВУ от 04.12.2020 №ИД-05/2089), Федеральным агентством водных ресурсов на период с 21.12.2020 по 20.01.2021 включительно, установлен следующий режим работы Камского гидроузла:

Камского - среднедекадными сбросными расходами 970-1020 м3/с.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за прошедшую неделю на водных объектах
происшествий зарегистрировано - 1.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения
противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019). Ситуация находится
на контроле Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения
новой коронавирусной инфекции на территории Пермского края.

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края
на 23 декабря 2020 года выявлено 27650 случаев заражения коронавирусной
инфекцией, 2022 чел. – на лечении, 21724 чел. – выздоровело, 3888 чел.
– «на карантине» по предписанию главного санитарного врача. Скончалось 1649
человек.

В Пермском крае по состоянию на 23 декабря 2020 г. лабораториями
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», медицинских
организаций региона проведено более 1149,8 тысяч исследований на коронавирус.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период
не зарегистрированы.

Результаты мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в Пермском крае
за неделю.

В Пермском крае продолжается сезонный подъём заболеваемости ОРВИ. За период с 14 по 21 декабря 2020 г. показатель заболеваемости соответствует уровню прошлой недели. Превышение недельного эпидемического порога сформировано за счет возрастной группы «взрослые» (15 лет и старше), их доля – 50,5%.

По данным лабораторного мониторинга, среди больных ОРВИ циркулируют возбудители – адено- и риновирусы. Вирусы гриппа не обнаружены.

По состоянию на 21 декабря 2020 г. в регионе прошли вакцинацию против гриппа более 1,3 млн человек.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному
фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края
эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза
инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому
краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС»
за прошедшую неделю превышений радиационного фона на территории Пермского
края не зафиксировано.

Радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории
Пермского края в норме.

Радиационный фон в Пермском крае оценивается как благополучный
– мощность дозы гамма-излучения на открытой местности не превысила
гигиенический норматив для территорий жилого и общественного назначения
(0,3 мкЗв/час) и составила от 0,05 до 0,14 мкЗв/час.

Общий уровень загрязнения воздуха – умеренный.

Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной
деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным ЕДДС Пермского края за прошедшую неделю на коммунальных
системах жизнеобеспечения не зарегистрированы происшествия.

1.10. Экологический мониторинг

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» за период
с 10 по 17 декабря 2020 года:

В г. Перми анализ проб атмосферного воздуха проводится по 24 загрязняющим веществам на 7 постах наблюдений за загрязнением атмосферы в 6-ти районах города. Отбор проб осуществляется в соответствии с государственным заданием по утвержденной программе наблюдений за качеством атмосферного воздуха в г. Перми.

В целом по городу за данный период зарегистрировано 2 случая (с 3 по 10 декабря 2020 года – зарегистрирован 1 случай) превышения максимальной разовой ПДКм.р. по загрязняющим веществам: взвешенные вещества, фторид водорода.

В Ленинском районе (ПНЗ №16, ул. Пушкина, 112):

- взвешенные вещества, 1 случай – 1,2ПДК;

В Кировском районе (ПНЗ №18, ул. Победы, 41):

- фторид водорода, 1 случай – 1,1ПДК.

В Индустриальном, Орджоникидзевском, Мотовилихинском и Свердловском районах превышений максимальных разовых ПДКм.р не зарегистрировано.

В г. Губаха анализ проб атмосферного воздуха производится по 23 загрязняющим веществам на 2 постах наблюдений за загрязнением атмосферы. За рассматриваемый период случаев превышения максимальной разовой ПДКм.р по определяемым веществам не зарегистрировано.

В г. Соликамск анализ проб атмосферного воздуха проводится по 24 загрязняющим веществам на 3 постах наблюдений за загрязнением атмосферы. За рассматриваемый период случаев превышения максимальной разовой ПДКм.р по определяемым веществам не зарегистрировано.

По городам Пермского края, где осуществляется регулярный мониторинг загрязнения атмосферного воздуха: г. Березники – за рассматриваемый период случаев превышения максимальной разовой ПДКм.р по определяемым веществам не зарегистрировано.

2. Прогноз ЧС

2.1. Прогноз гидрометеорологических явлений

2.1.1. Прогноз погоды

Прогноз минимальной и максимальной суточной температуры воздуха
по территории России на 5 суток по данным Гидрометцентра России.

Минимальная ночная температура воздуха на 5 суток

Минимальная дневная температура воздуха на 5 суток

Консультация о погоде Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС»
по Пермскому краю с 23 по 27 декабря 2020 г.

23.12 Облачно с прояснениями, небольшой, местами умеренный снег. Ветер северо-западный, западный 6–11 м/с. Температура воздуха ночью –9, –4°, днем –6,
–1°.

24–26.12 Облачно с прояснениями, местами небольшой снег. Ветер юго-западный, южный 4–9 м/с. Температура воздуха 24.12 ночью и днем –12, –6°, 25–26.12 ночью –17, –12°, при прояснениях до –22°, днем –13, –8°, в отдельных районах до –18°.

27.12 Облачно, ночью местами небольшой снег, днем повсеместно снег, в отдельных районах сильный снег, метели. Ветер южный 5–10 м/с, порывы до 15 м/с. Температура воздуха ночью –14, –9°, по востоку до –19°, днем –10, –5°.

Прогноз погоды по Пермскому краю по данным ГИС центра Пермского
государственного национального исследовательского университета.

Предстоящая неделя по характеру погоды в Пермском крае будет сильно отличаться от конца осени и первых трех недель зимы. Впервые со второй половины ноября ожидаются значительные снегопады, количество осадков за неделю по северным районам края существенно превысит норму (приблизительно в два раза), и лишь по крайнему югу ожидается меньше нормы. Высота снежного покрова значительно увеличится, хотя еще и не достигнет обычных для этого периода значений. Что касается температуры воздуха, то в плане ее прогноза существуют неопределенности. Согласно расчетам модели CFS/NCEP (США), средняя температура за неделю ожидается выше нормы по северу края на 6-8°, а по югу на 3°, однако эти значения могут быть несколько завышены.

Во второй половине недели ожидается похолодание, но сильные морозы до Пермского края не доберутся.

В среду по северу края немного похолодает до -1…-3° (хотя среднесуточная температура ожидается выше нормы более чем на 10°), зато по югу потеплеет на 2-3°. В Перми пик потепления с максимальной температурой -1…-3° ожидается утром в среду. Небольшой снег также ожидается в основном по северу и востоку края.

В четверг с поступлением более холодной воздушной массы с юга температура понизится до -5…-10° по всей территории края. Территория края окажется под влиянием ложбины, разделяющей арктический антициклон с Карского моря и более теплый с Северного Казахстана. Снова ожидаются небольшие и умеренные снегопады.

В последующие дни центр арктического антициклона будет смещаться в Западную Сибирь, давление в нем будет быстро расти и превысит 1050 гПа. Над Уралом сформируется южный воздушный поток по периферии этого антициклона. В таких условиях вероятен также выход юго-западного циклона с сильными снегопадами в конце недели. Температура воздуха сначала понизится до -10…-15°, по востоку вероятно до -20°, затем в конце недели вновь возможно небольшое потепление.

23.12 опасные явления погоды не ожидаются

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями,
выпадением осадков различной интенсивности, порывами ветра, а также
изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения
электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи,
а также обрушения слабо укреплённых, ветхих, широкоформатных, рекламных
конструкций и повреждения кровли.

Существует вероятность техногенных пожаров и погибших на них. (Источник
- нарушение норм пожарной безопасности: использование неисправного
электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем,
неисправность печей и дымоходов, неосторожность при курении).

На территории края существует вероятность возникновения аварийных
отключений (происшествий) при эксплуатации объектов ЖКХ (водопроводных и
канализационных сетей, водозаборных насосов), причины - высокая степень
изношенности основных фондов, нарушение правил эксплуатации технического
оборудования, несвоевременный ремонт систем жизнеобеспечения населения,
несоблюдение нормативов ремонтных работ.

Существует вероятность травматизма людей, связанная с падением на льду
вследствие неудовлетворительного состояния тротуаров, прилегающей территории
жилых домов, причина – гололедица. Возможно увеличение обращений граждан в
медицинские учреждения в связи с получением травм (переломы, вывихи, ушибы).

В связи с выпадением снега, заморозками, образованием гололедных явлений
на дорогах (особенно в утреннее и ночное время), неудовлетворительным
состоянием дорожного покрытия, несоблюдением правил дорожного движения
сохраняется вероятность дорожно-транспортных происшествий, ограничений в
движении транспорта на автодорогах федерального (табл. 1), регионального и
местного значения на территории края. (Источник ЧС - несоблюдение правил
дорожного движения, погодные условия).

Таблица 1

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной
промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины – несанкционированные
врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное
взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных
работ.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном
использовании печного и газового оборудования, а так же в гаражах в условиях
не соблюдения мер безопасности при прогреве автомобилей.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск
внезапного обрушения зданий. (Источник ЧС - нарушение правил безопасности при
использовании газового оборудования).

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности
с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина
- дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Существует низкий риск возникновения происшествий на железной дороге,
связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на
переездах, транспортировкой химически опасных веществ. (Источник
ЧС - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства
ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных
для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути).

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

Существует вероятность развития смешанной эпидемии гриппа умеренной интенсивности с участием вирусов: гриппа A(H3N2), пандемического гриппа A(H1N1) и гриппа «B».

Прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края
не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс превентивных мероприятий и обеспечить готовность
к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение
и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих
по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа
по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования
в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю
за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание
на организацию межведомственного взаимодействия.