Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на март 2020 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 января по 19 февраля 2020 года на территории Пермского края зарегистрированы 2 чрезвычайные ситуации:

1. 20.01.2020 года г. Пермь, ул. Советской Армии 21, мини-отель «Карамель» в результате порыва трубы горячего водоснабжения и подтопления помещений (горячей водой) погибло 5 человек, в том числе 1 несовершеннолетний, травмировано 6 человек. Режим «Чрезвычайная ситуация» снят 30.01.2020 года.

2. 26.01.2020 года Нытвенский ГО произошло ДТП с участием 3 транспортных средств, в котором пострадали 15 человек, в том числе 1 несовершеннолетний. Режим «Чрезвычайная ситуация» снят 26.01.2020 года.

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 109,27 м.

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,90 м.

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам аэрофотосъёмки, выполненной 25.01.2020, были уточнены границы провалов (схема).

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 275,8 метров (схема) х 219,6 метров (схема), глубина 2,2 метра.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 272 пожара, АППГ – 310 пожаров (-12,3%);

- погибло 25 чел., АППГ – 27 чел. (-7,4%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 20 чел., АППГ –26 чел., (-23,1%), в том числе детей – 0 чел.;

- спасено 92 чел., АППГ – 134 чел. (-31,3%), в том числе 10 детей;

- спасено материальных ценностей на сумму 265630,00 тыс. руб.,

АППГ – 138032,00 тыс. руб. (92,4%);

- материальный ущерб составил ориентировочно 86,00 тыс. руб.,

АППГ – 2997,77 тыс. руб. (-34,9р).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 211 ДТП, АППГ – 178 (18,54%), в результате которых пострадало 207 чел., АППГ – 183 чел.

(13,11%), из них: погибло 19 чел., АППГ – 18 чел. (5,56%), спасено 188 чел., АППГ – 165 чел. (13,94%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в январе 2020 года.

Январь 2020 г. был теплым и снежным с частыми гололедно-изморозевыми явлениями. Средняя месячная температура воздуха в Пермском крае распределилась от -11 до -4°С, что на 7-10°С выше климатической нормы. В Перми средняя месячная температура воздуха превысила норму на 8°С и составила -7°С. Особенно теплой была вторая декада января, 16-18 января отмечались оттепели. Обычно число дней с оттепелями в Перми не превышает 1, максимальная повторяемость - 12 дней - зафиксирована в 2007 году. По данным метеостанции Пермь 17 января был перерыт абсолютный максимум температуры воздуха для этого дня, который составил +0,4°С.

В целом на фоне повышенных значений температуры воздуха волны тепла, связанные со смещением влажного теплого воздуха с Атлантики, были слабыми. Зато волна холода, которая наблюдалась 27-30.01.2020 г., имела существенную интенсивность: на большей части региона средняя суточная температура воздуха опустилась ниже -20° (в Перми -22.5°С), что на 8-13°С ниже нормы. Похолодание в Пермском крае произошло под влиянием затока арктического воздуха в тыл циклона. 29 января холод усилился за счет дополнительного радиационного выхолаживания по оси гребня антициклона с центром над Южным Уралом. Тогда минимальная температура воздуха понизилась до отметки -30, -39°С, за исключением отдельных южных районов. Обычно в Перми дней с минимальной температурой воздух -30° и ниже в январе бывает 3, в этом году не было ни одного.

Осадки в январе 2020 года.

В большинстве районов сумма выпавших за месяц осадков превысила климатическую норму в 1.5-2 раза и составила 46-95 мм. В Перми выпало 79,4 мм, что близко к рекордному значению, которое равняется 81 мм и отмечено в 2001 году. Обильные снегопады (6-11 мм/12 ч), осложнявшие работу дорожных служб и транспортных предприятий, отмечались в периоды: 03, 12-13, 16, 22 и 30 января. Снежная погода способствовала значительному приросту снежного покрова, высота которого на конец месяца по данным метеостанции Пермь составила 70 см, что на 16 см больше нормы.

Агроклиматические условия.

Перезимовка озимых культур и многолетних трав проходила при повышенном температурном фоне и переизбытке осадков. Поэтому в конце месяца почва промерзла всего лишь до глубины 20-40 см; местами по центру и юго-западу эта характеристика была в пределах 3-10 см. В целом глубина промерзания меньше нормы на 20-60 см. По крайнему северу промерзания не наблюдалось совсем. Зимующие культуры находились под снежным покровом, высота которого была больше средних многолетних значений на 20-30 см; по южной половине - на 10 см. Только за третью декаду произошло увеличение высоты снега на 5-15 см, местами по центральным и южным районам на 20 см. По данным снегосъемки 31 января на основной территории Пермского края высота снега составила 40-70 см, по крайнему северу около 80 см.

Вследствие вышеперечисленных факторов температурный фон на глубине узла кущения сохраняется повышенным: 0, -1°. Создались условия для расхода питательных веществ на дыхание и ослабления растений. Местами по крайнему северу в течение 6-8 декад сохраняются условия для повреждения озимых культур вследствие выпревания.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» водность большинства рек Пермского края в 1,4-2,8 раза превысила среднее многолетнее значение. Среднемесячный приток воды в Камское водохранилище был выше среднего многолетнего значения в 1,8 раза. Толщина льда на реках и водохранилищах к концу второй декады января составила 20-35 см, на отдельных участках 40-60 см, что в основном на 10-30 см меньше средней многолетней величины, местами близка к среднему.

Опасных явлений не было.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

По данным Камского БВУ Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с рекомендациями Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада (заседание от 06.02.2020), с учетом складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановки и предложений водопользователей, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.02.2020 по 10.03.2020 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада.

1.6. Ледовая обстановка и происшествия на водных объектах

1.6.1 Ледовая обстановка на территории Пермского края

Толщина льда на реках по состоянию на 19 февраля 2020 г. на территории Пермского края

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за период с 20 января по 19 февраля 2020 года на водных объектах Пермского края происшествий зарегистрировано – 1.

Трое рыбаков вышли на тонкий лед реки Кама в районе д. Гамы. Спасателями выведены на берег. Пострадавших нет.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

По данным эпидемиологического отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю на территории Пермского края эпидемии и особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Эпидемическая обстановка на территории края оценивается, как стабильная.

Заболеваемость населения инфекционными и паразитарными болезнями (по данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю)

^{1) Включаются: бактериальная дизентерия (шигеллёз), энтериты, колиты, гастроэнтериты,}

^{пищевые токсикоинфекции (за исключением ботулизма).}

О заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ) в Пермском крае

За неделю с 10 по 16 февраля 2020 г. в Пермском крае отмечается стабилизация заболеваемости гриппом и ОРВИ по сравнению с предыдущей неделей благодаря снижению заболеваемости среди школьников Пермского края на 27%, школьников г. Перми на 38%.

Учебный процесс в школах города возобновлен.

Продолжает действовать Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 3 от 03.02.2020 года, которым введены дополнительные мероприятия по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ на территории Пермского края, в том числе:

ограничение посещения больных в стационарах и учреждениях социального обслуживания населения,

приостановка образовательного процесса и посещения детьми дошкольных групп при одновременном отсутствии в группе, учреждении более 20% детей, заболевших гриппом и ОРВИ, по решению администрации образовательных организаций.

По результатам лабораторного мониторинга в крае циркулируют как вирусы негриппозной этиологии, так и вирусы гриппа.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Средний уровень естественного гамма-фона по Пермскому краю за январь 2020 года составил 0,11 мкЗв/час. Максимальный уровень 0,16 мкЗв/час наблюдался в Чернушке, минимальный 0,05 мкЗв/час - в Гайнах.

Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

Происшествия в ЖКХ за период с 20 января по 19 февраля 2020 года 10 - водоснабжение, 3 – теплоснабжение, 5 – электроснабжение.

1.10. Аварии на объектах промышленности

В различных отраслях экономики Пермского края находится в эксплуатации более 6000 опасных производственных объектов, в том числе:

газопроводы - 17 магистральных;

нефтепроводы - 7 магистральных;

ЛЭП 110 - 220 - 500 кв. - 206 и линий электроснабжения (всего - 43,641 км.) и т.д.

На территории Пермского края протяженность магистральных трубопроводов достигает 17 тыс. км, из них 9,2 тыс. км нефтепроводов и 7,8 тыс. км газопроводов, что составляет более 2/3 протяженности соответствующих коммуникаций всей России. Через территорию края проходит около 22% добытой в стране нефти и 53% добытого природного газа.

Основными причинами чрезвычайных ситуаций на указанных объектах промышленности являются несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

За период с 20 января по 19 февраля 2020 года на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

2. Прогноз ЧС на март 2020 года

2.1. Прогноз гидрометеорологических явлений

По данным Гидрометцентра России в Пермском крае средняя месячная температура воздуха ожидается по северу края около средних многолетних значений, в южных районах края около и выше нормы. Месячное количество осадков предполагается на большей части территории около среднего многолетнего количества.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями в марте месяце - выпадением осадков различной интенсивности, порывами ветра, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи, а также обрушения слабо укреплённых, ветхих, широкоформатных, рекламных конструкций и повреждения кровли.

На территории края существует вероятность возникновения аварийных отключений (происшествий) при эксплуатации объектов ЖКХ (водопроводных и канализационных сетей, водозаборных насосов, теплосетей), причины – высокая степень изношенности основных фондов, нарушение правил эксплуатации технического оборудования, несвоевременный ремонт систем жизнеобеспечения населения по причине недостаточного количества выделяемых денежных средств, несоблюдение нормативов ремонтных работ.

Существует вероятность затруднения в движении на автодорогах и опасных участках ФАД (см. табл.), РАД, причина - возникновение ДТП, ухудшение погодных условий.

Количество пожаров в жилом секторе прогнозируется на уровне среднемноголетних значений (90-100). Источник – несоблюдение правил пожарной безопасности, использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неисправность печей и дымоходов.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном использовании печного и газового оборудования, а так же в гаражах в условиях не соблюдения мер безопасности при прогреве автомобилей.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Несмотря на достаточную толщину льда существует риск провалов людей под лёд рек и водоемов, особенно в местах массового выхода людей на лёд (места рыбной ловли).

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник – выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Возникновение ЧС маловероятно. Существует вероятность развития смешанной эпидемии гриппа умеренной интенсивности с участием вирусов: гриппа A(H3N2), пандемического гриппа A(H1N1) и гриппа «B».

Возможны вспышки кишечных заболеваний, а также регистрация сезонной заболеваемости ОРВИ среди населения края.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- при необходимости обеспечить развертывание пунктов обогрева на автодорогах;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах и правилами поведения на льду;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах;

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.