Государственное казенное учреждение Пермского Края "Гражданская защита" Оперативный дежурный: +7 (342) 236 15 05 Факс: 236 35 19 (круглосуточно)
Государтственное казеное учреждение пермского края
Сводки Пресс-релизы Предупреждения Прогноз Уроки безопасности Об учреждении Телефоны экстренных служб края Контакты
  Календарь публикаций:
Месяц: март
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  Последние сводки:
29/03/2024    Жители Прикамья, голосуйте за проекты благоустройства!
Выбирайте общественные пространства, парки, скверы, набережные и дворовые территории, которые реализуют в вашем городе читать
27/03/2024   В Пермском крае прогнозируются неблагоприятные погодные явления
28 марта местами по краю прогнозируются сильный снег, по северу метель, по югу мокрый снег читать
27/03/2024    Оперативная обстановка на территории Пермского края
За прошедшие сутки (26 марта) читать
26/03/2024   Внимание!
В Пермском крае прогнозируются неблагоприятные и опасные погодные явления! читать
25/03/2024    25 марта 2024 года в Соликамском городском округе закроется две ледовые переправы
Через реку Кама в п. Нижний склад, пр. Боровская Воложка в п. Усть-Боровая читать
25/03/2024    Оперативная обстановка на территории Пермского края
За сутки (24 марта) читать
25/03/2024    Сообщи, где торгуют смертью!
Акция продлится до 29 марта включительно читать
21/03/2024    Коллектив поздравляет директора с днем рождения!
Ваше чуткое и добросовестное отношение к делу, помноженное на высокую работоспособность, создали Вам репутацию компетентного руководителя и наставника. читать
 

Циклический прогноз

11/10/2016 Циклический прогноз ЧС

Циклический прогноз
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории
Пермского края на 4 квартал 2016 года
(разработан на основании данных, представленных
организациями и учреждениями, входящими в ТСМП ЧС Пермского края)
г. Пермь
2016
Статистика чрезвычайных ситуаций прошедшего сезона 2016 года.
За прошедший июль, август, сентябрь 2016 года на территории Пермского края произошло 7 чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
1). Кишертский муниципальный район Пермского края.
В связи с почвенной засухой, постановлением Главы администрации Кишертского МР № 6 ЧС от 21 июля 2016 года введен режим «Чрезвычайная ситуация». В результате засухи произошла гибель сельскохозяйственных культур на площади 1651,5 га, в том числе 1175,5 га зерновых. Предварительный ущерб составил 24 593,05 тысячи рублей.
Березовский муниципальный район Пермского края.
В связи с почвенной засухой, постановлением Главы администрации Березовского МР № 336 ЧС от 1 августа 2016 года введен режим «Чрезвычайная ситуация». В результате засухи произошла гибель сельскохозяйственных культур на площади 6411 га, в том числе 3154 га зерновых. Предварительный ущерб составил 35,5 млн. рублей.
2). Октябрьский муниципальный район Пермского края.
В связи с взрывом на магистральном газопроводе 1694 км. «Уренгой - Новопсков» 8 августа 2016 года постановлением Главы Октябрьского района введен режим «Чрезвычайная ситуация».
В результате ЧС погибших и пострадавших нет. На месте воспламенения газовоздушной смеси образовалась воронка в диаметре 30 метров, глубиной 3 метра. В пос. Октябрьский в м/р Газовики без эл/энергии оставались 1000 человек. Были повреждены линии электропередач находившиеся в эпицентре ЧС.
3). Краснокамский муниципальный район Пермского края.
В связи с ухудшением лесопожарной обстановки в лесах решением КЧС и ОПБ Краснокамского МР от 8 августа 2016 года (протокол № 13) введен режим «Чрезвычайная ситуация».
4). Краснокамский муниципальный район Пермского края.
В связи с ухудшением лесопожарной обстановки в лесах, распоряжением администрации Краснокамского муниципального района введен 16 августа 2016 года режим «Чрезвычайная ситуация».
5). Краснокамский муниципальный район Пермского края.
В связи с ухудшением лесопожарной обстановки в лесах, постановлением Главы администрации Краснокамского МР № 271-Э ЧС от 17 августа 2016 года введен режим «Чрезвычайная ситуация».
6). Чусовской муниципальный район Пермского края.
В связи с увеличением площади горения, с целью ликвидации чрезвычайной ситуации и привлечения дополнительных сил для тушения лесных пожаров, постановлением администрации Чусовского МР от 18 августа 2016 года № 324 18 августа 2016 года введен режим «Чрезвычайная ситуация в лесах муниципального характера».
7). С 13 сентября 2016 года на территории Пермского края, связанной с гибелью и повреждением посевов сельскохозяйственных культур в результате опасных агрометеорологических явлений в мае - августе 2016 года, распоряжением Председателя правительства Пермского края от 13 сентября 2016 года № 143-рпп для органов управления и сил РСЧС Пермского края введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». Установлен региональный уровень реагирования.
Статистика чрезвычайных ситуаций 4 квартала 2015 года на территории Пермского края.
За анализируемый период зарегистрирована 1 ЧС.
Природные ЧС не зарегистрировано.
Техногенные ЧС: 13 ноября 2015 года, обнаружение ртути в жилом доме по ул. Ушакова, 14 - 35, в Кировском районе города Перми.
Биолого - социальных ЧС не зарегистрировано.
1. Источники природных ЧС
В осенне - зимний период 2016 года наиболее вероятны природные чрезвычайные ситуации, обусловленные:
- опасными метеорологическими явлениями (сильным ветром, сильными дождями, метелями, сильными снегопадами, морозами, гололедно - изморозевыми отложениями);
- опасными гидрологическими явлениями (зажоры, отрыв прибрежных льдин в местах выхода людей);
- экзогенными геологическими явлениями (оползни, карстовые провалы).
Основная причина их формирования резкие изменения погодного режима, смена периодов похолоданий периодами потеплений (и наоборот). При этом чем резче идет процесс перераспределения тепла и холода, тем больше вероятность стихийных аномальных явлений погоды и связанных с ними гидрометеорологических процессов.
Непосредственное воздействие этих метеорологических факторов очень редко вызывают массовые поражения людей.
В то же время гололед, снежные заносы, метели нарушают работу транспорта и коммунальных служб, повышают риск возникновения транспортных аварий, гололедно–изморозевые отложения нарушают функционирование линий электропередачи и связи, оползни и карстовые провалы повышают риск возникновения обрушений зданий и сооружений. Также в сентябре возможно дальнейшее ухудшение агроклиматической обстановки в связи с продолжительными осадками.
В осенне - зимний период 2016 года возможно возникновение ЧС, обусловленных опасными метеорологическими явлениями - 0,7.
1.1. Анализ обстановки за 3 квартал 2016 года
Температура воздуха
В среднем в Перми температура воздуха превысила свою норму - было всего шесть дней с температурой ниже климатической нормы на три и более градуса. В целом температура воздуха превысила норму в городе на 2,6 градуса и составила +19,4 градусов. Лето 2016 года занимает третье место в списке самых теплых за всю историю метеонаблюдений в Перми. Средняя температура летом 1981 и 1988 годов. В Перми погода поставила пять суточных температурных рекорда. Также метеорологи зафиксировали рекордный по продолжительности период с максимальной температурой воздуха +25 градусов и выше. Он длился в течение 40 дней - с 17 июля по 25 августа.
Июль был теплым, температура воздуха оказалась на 1 - 2 градуса выше климатической нормы. Особенностью месяца было полное отсутствие арктических вторжений - не было ни одного дня с температурой существенно ниже климатической нормы.
12 июля в Чернушке и Перми прошел шквалистый ветер. Наиболее сильные порывы ветра были зафиксированы в Индустриальном районе г. Перми. Здесь шквал сопровождался сильным ливнем и градом, в результате было повалено множество деревьев, затруднено движение транспорта.
Тем временем, уже ко второй декаде июля в Пермском крае наблюдался дефицит осадков. 21 июля в Кишертском районе был введен режим ЧС из - за засухи. Затем этому примеру последовали еще несколько муниципалитетов. А двумя днями ранее Пермь накрыл дым от лесных пожаров, которые действовали на пространствах Ямало - Ненецкого и востока Ханты - Мансийского округов.
Август 2016 года оказался беспрецедентно жарким и засушливым. Средняя температура воздуха превысила норму по северу и северо - западу края на 5,5 - 6 градусов, по югу и востоку на 6 - 7 градусов. Подобное отклонение температуры от нормы летом синоптики отметили впервые в истории наблюдений. 1 августа по северным и центральным районам Пермского края прошли сильные грозы со шквалистым усилением ветра до 22 м/с. В г. Соликамске при приближении грозы можно было наблюдать массивный шкваловый ворот. В результате грозы по территории края было обесточено несколько сотен трансформаторных подстанций, имелись и другие разрушения. До г. Перми, где из-за блокирующего антициклона установилась аномальная жара, непогода не дошла. В течение последующих дней августа в краевой столице была установлено сразу несколько температурных рекордов. 3, 14 и 16 августа стали самыми жаркими за всю историю метеонаблюдений. Самым жарким днем на большей части Пермского края стал 15 августа. Жарче всего было в Лысьве - +35,6 градусов, а в самой Перми зафиксировали +34,3 градусов.
В остальные дни вплоть до 25 августа воздух также прогревался выше +30 градусов. В ГИС - центре Пермского университета констатировали, что температура в июле и августе в целом соответствовала норме для Сочи и Ростова. 25 августа в Перми закончился продолжительный период жаркой и засушливой погоды. Жара держалась в городе почти два месяца, что стало полной противоположностью прошлогодней ситуации, когда в июле и августе выпало рекордное количество осадков, а средняя температура оказалась существенно ниже нормы.
Аномальная жара существенно повлияла на жизнь пермской фауны: из-за засухи и обмеления в реках Прикамья массово гибла рыба, а несколько видов перелетных птиц досрочно покинули Пермь. В последние дни августа погода в Перми вернулась к климатической норме, однако уже сейчас ясно, что лето 2016 года станет самым жарким за последние годы.
В течение первой недели сентября погодные условия на Урале определял обширный высотный циклон. Характер атмосферной циркуляции, таким образом, полностью противоположен тому, что наблюдалось в течение августа. При этом интенсивного затока арктического воздуха в систему высотного циклона не было, потому средняя температура за неделю близка к климатической норме. На пике похолодания 8 сентября она понизилась +7°, что ниже нормы всего на три градуса. Высотный циклон, который обусловил преимущественно облачную и прохладную погоду в Прикамье в течение двух недель, сохранил свое влияние до 22 сентября. В последующие дни, его центр переместился на запад, а Пермский край оказался под влиянием западной периферии усиливающегося антициклона с центром над Зауральем. В результате в конце недели характер погоды изменился повышением температуры воздуха.
Пермский край оказался под влиянием активного южного циклона, центр которого к утру 23 сентября сместился на центральные районы Европейской России. Тропический воздух с Нижнего Поволжья распространялся с южными ветрами по высотам, а прогреву у земли препятствовала плотная облачность и заток холода с востока. Однако, несмотря на низкий температурный фон (на большей части края +9,+13, лишь местами по югу до +16,+18). Установление сухой и теплой погоды с температурой на 4 - 6° выше климатической нормы, в период 24 - 27 сентября.
С 29 сентября под влиянием северной части циклона, днем по периферии антициклона погода в Перми вернулась к климатической норме.
Осадки.
Июль 2016 года в большинстве районов отмечался дефицитом осадков, лишь местами по северу сумма осадков за месяц была около месячной нормы за счет ливневых грозовых дождей.
Опасные метеорологические явления наблюдались:
18 июля в Кунгуре очень сильный дождь 50 мм за 6 часов (ливнеопасный район). Явление предсказано с заблаговременностью 1 час.
31 июля в Кочево сильный ливень 45 мм в течение 52 минут. Не предсказан. Существенного ущерба от наблюдавшихся явлений нет.
Сухая и жаркая погода способствовала возникновению на большей части территории высокой и местами чрезвычайной пожарной опасности. 5 класс горимости наблюдался:
- с 4 по 11 августа в Чайковском,
- с 8 по 28 августа в Чернушке,
- 11 августа в Кунгуре,
- с 19 по 26 августа в Бисере,
- с 26 по 28 августа в Перми,
- с 25 по 31 августа в Ножовке.
Недобор осадков был повсеместно, за исключением Чердыни, Кочево и Оханска, где прошли сильные грозовые ливни. 11 августа в Оханске выпало 50 мм менее чем за 12 часов, 13 августа в Чердыни прошел сильный ливень - 32 мм за 1 час. Сумма осадков за месяц составила от 12 до 72 мм, что соответствует 19 - 96%, местами 111 - 125% нормы. 4 августа по данным метеостанции Чермоз зафиксирован шквал 25 м/с. В последние дни месяца резко похолодало. 30 августа местами по краю отмечались заморозки в воздухе и на поверхности почвы до -1°.
В течение первой недели сентября осадки (конвективные или обложные) отмечались каждый день, в отдельные дни (6 сентября и в конце недели) они были сильными. Количество осадков за неделю составило две - три недельных нормы, а в отдельных районах выпало месячная норма осадков.
С прохождением через территорию Пермского края резко углубляющегося циклона наблюдался комплекс неблагоприятных и опасных явлений погоды. Данные явления (сильные дожди и порывы ветра до 15 - 18 м/с) прогнозировались, однако интенсивность их оказалась выше, чем ожидалось.
Сильные дожди прошли по центральным районам Пермского края, где выпало от 25 до 80% месячной нормы осадков. Больше всего осадков выпало локально по западу края, где проходила точка окклюзии. В Верещагино за 12 ч выпало 63 мм осадков, примерно 80% месячной нормы. Тем самым было установлено сразу два рекорда. Во-первых, это самый сильный дождь в Пермском крае в нынешнем году. Во-вторых, возможно это самый сильный дождь в сентябре за всю историю метеонаблюдений в Прикамье. Даже летом такое количество осадков на территории края фиксируется далеко не каждый год.
Высотный циклон, обусловил преимущественно облачную и прохладную погоду в Прикамье в течение двух недель и сохранил свое влияние до 22 сентября. В последующие дни его центр переместился на запад, а Пермский край оказался под влиянием западной периферии усиливающегося антициклона с центром над Зауральем. В результате характер погоды изменился: прекращение осадков и значительное повышение температуры воздуха.
Территория Пермского края оказалась под влиянием активного южного циклона, центр которого к утру 23 сентября сместился на центральные районы Европейской России. В первой половине дня с прохождением теплого фронта наблюдались слабые и умеренные дожди с усилением ветра до 15 м/с, вечером по юго - западной и западной части края прошли грозы. Они наблюдались с прохождением холодного фронта, который смещался с запада на восток, и до Перми так и не дошел. Грозы отметили метеостанции Чайковский и Ножовка. Вероятно, они стали последними в нынешнем году.
Водность рек
Водность рек края в июле составила 50 - 100%, приток воды в Камское водохранилище 80% от средних многолетних значений. В реках бассейна Вишеры отмечались дождевые паводки.
Водность рек края в августе составила 50 - 90%, приток воды в Камское водохранилище 70% средней многолетней величины.
Водность рек края в сентябре составила 60 - 110%, приток воды в Камское водохранилище 90% средней многолетней величины.
Агроклиматические условия
Формирование урожая сельскохозяйственных культур в июле проходило в условиях жаркой погоды с дефицитом осадков. Создались условия для развития атмосферной засухи, которая в Чайковском районе в период со 2 июля по 3 августа достигла критериев опасного явления. Повсеместно отмечались суховеи, в основном слабой и средней интенсивности, 2 - 5 июля и 20 - 22 июля в отдельных районах суховеи достигли критериев опасного явления. В результате дефицита осадков и высокой дневной температуры продолжилось иссушение почвы. К концу месяца запасы продуктивной влаги в пахотном слое и в полуметровом слое почве понизились и приблизились к критическим значениям. Засушливые явления привели к снижению урожайности яровых культур, сеяных трав, картофеля. Яровые хлеба к концу месяца достигли восковой, озимые полной спелости (на две недели раньше средних сроков). Сельхозтоваропроизводители края начали уборку зерновых культур. У картофеля в середине июля, что на 1 - 2 недели раньше обычного, начался период клубнеобразования.
Временами, в результате повышенного фона температуры на глубине 10 см, рост и образование клубней сдерживался (прекращался). В сельскохозяйственных предприятиях Пермского края прошла заготовка кормов, техника на полях могла работать по 15 - 18 часов в сутки. Завершился сев озимых культур.
Формирование урожая сельскохозяйственных культур проходило в крайне неблагоприятных условиях аномально жаркой погоды с дефицитом осадков в центральных и южных районах. Начавшаяся еще в июле атмосферная засуха получила дальнейшее распространение и на 20% территории края (в центральных и южных районах) достигла критериев опасного явления. Повсеместно отмечались суховеи средней и сильной интенсивности, которые во 2 декаде на 30 % территории края (в центральных и южных районах) достигли критериев опасного явления. В результате дефицита осадков и высоких дневных температур происходило интенсивное испарение влаги с поверхности почвы. В первую декаду августа запасы продуктивной влаги в пахотном слое почвы понизились до критических, на 30 % территории края сформировалось опасное агрометеорологическое явление - почвенная засуха. К концу месяца, в связи с резким похолоданием, суховеи и атмосферная засуха прекратились. Опасная почвенная засуха продолжает сохраняться на 20% территории края (в основном на крайнем юге).
В отдельных районах Пермского края в связи с засухой МЧС объявило о введение режима ЧС.
Хозяйства края приступили к уборке зерновых, раннего картофеля. Уборка проходила в благоприятных погодных условиях. На 29 августа было убрано 73,1 % планируемой уборки. Состояние хлебов преимущественно хорошее, в отдельных южных и юго - западных районах из - за засухи состояние яровых посевов среднее и плохое. Повышенный фон температур на глубине 10 см (до 27º), отмечавшийся с 1 по 25 августа на большей части территории Пермского края, крайне неблагоприятно сказался на развитии картофеля и корнеплодов (особенно в 1 декаду августа - рост практически прекращался).
В сентябре одновременно с работами по уборке урожая предприятия и КФХ проводили сев озимых и подготовку почвы к весеннему севу 2017 года. Сев озимых культур проходил в неблагоприятных погодных условиях: почвенная и атмосферная засуха, суховеи, аномально жаркая погода.
Условия для проведения сельскохозяйственных работ местами по Пермскому краю были неблагоприятными. Опасное агрометеорологическое явление (переувлажнение почвы) и комплекс неблагоприятных явлений (частые дожди и высокая влажность), отмечавшиеся в период с 5 по 26 сентября, прекратились. В конце месяца условия для уборки улучшились. 7-8 сентября по всей территории Пермского края (в средние сроки по северу и на неделю раньше средних сроков на остальной территории) произошел переход через +10º в сторону понижения, закончился период активной вегетации. По данным Минсельхоза на 29 сентября уборка зерновых и зернобобовых культур закончена, продолжалась уборка картофеля и овощей. Закончен сев озимых, состояние их хорошее и удовлетворительное.
1.2. Климатические особенности 4 квартала 2015 г. в Пермском крае
За прошедший осенне - зимний сезон 2015 года на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций природного характера не зарегистрировано.
Температура воздуха
Октябрь был холодным и влажным. Средняя месячная температура воздуха по территории края составила от +2° до -3°, что на 2 градуса ниже средних многолетних значений. Днем 8 октября, ночью 9 октября с выходом южного циклона отмечались сильные снегопады, метели, гололеды, усиление ветра до 20 м/с, гололедица, снежный накат.
Средняя температура воздуха по территории Пермского края за ноябрь составила -4,-7° в Бисере -10°. Это на 1 - 2 градуса выше и лишь в горно-восточных районах местами на 1° ниже климатической нормы. Наибольшей положительной аномалией +3,+4° характеризовалась последняя декада, отрицательной -1,-5° - вторая. В течение месяца было два холодных периода: 9 - 11 и более продолжительный с 14 по 21 ноября. Абсолютный минимум месяца составил в Перми -17°. По северным и восточным районам температура воздуха в ночное время понижалась до -24°.
22 - 23 ноября со смещением теплых атмосферных фронтов, а также под влиянием теплого сектора циклона отмечалось усиление ветра до 15 м/с, метели, гололедные явления с толщиной отложение до 2 мм, мокрый снег, переходящий в дождь. Повышение температуры воздуха до +1,+7° способствовало активному таянию снега по южным и центральным районам. В Чайковском районе произошло разрушение снежного покрова. Осложнялась работа автотранспортных предприятий и дорожных служб.
Средняя месячная температура воздуха в декабре на территории Пермского края была -5,-10º, на 3 - 5° выше климатической нормы
Осадки и снежный покров
В октябре начал устанавливаться снежный покров. Установившийся по всей территории края снежный покров достигал местами толщины 25–30 см и сохранялся до 15 октября, затем по южным и центральным районам начал разрушаться. В Перми снежный покров появился в сроки обычные для установления временного снежного покрова, но особенностью этого года явилось то, что его высота достигала 22 см, и пролежал снег целую неделю, когда обычно первый снег лежит чаще всего несколько часов и не бывает такой толщины. В ряде северных и горно-восточных районов дата появления снежного покрова стала и датой образования устойчивого снежного покрова, а это на две недели раньше сроков. Осадков за месяц выпало от 77 до 170 мм, повсеместно больше обычного, местами в 1,5 - 2 раза. Сумма осадков в Перми составила 110 мм, что соответствует 180% нормы. Особенно много осадков выпало в первой декаде месяца (от 2 до 3,5 декадных норм).
За ноябрь месяц выпало от 38 до 84 мм осадков, что составляет 80 - 164% нормы.
Осадков за декабрь месяц выпало от 44 до 105 мм, что составляет 99 - 243% среднего многолетнего значения. По данным метеостанции Кочево 7 - 8 декабря отмечался комплекс неблагоприятных метеорологических явлений: отложение мокрого снега диаметром 12 мм, усиление ветра до 18 м/с и сильный снег с количеством осадков 9 мм за 12 часов.
Водность рек
Водность рек в октябре была высокой и составила 140 - 210, в отдельных реках 240 % средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище 160 - 170 % среднего многолетнего значения. Практически во всех реках края наблюдались дождевые и снегодождевые паводки.
Водность рек в ноябре была высокой и составила 100-170 %, в отдельных реках 240 - 280 % средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище 140 % среднего многолетнего значения.
Водность рек в декабре составила 110 - 190 % среднемноголетнего значения. В отдельных реках водность была близка к средней величине. Приток воды в Камское водохранилище на 30 - 40 % превысил среднее многолетнее значение.
Установление ледостава и толщина льда
Во второй и начале третьей декады октября на 5 - 16 дней раньше средних сроков на большинстве рек края (за исключением Сылвы), северной части и отдельных заливах Камского водохранилища отмечалось появление первого льда. На реках бассейна Вишеры ледообразование протекало более или менее устойчиво. Перепады температуры воздуха (от положительных к отрицательным значениям и наоборот) не привели к перебоям в процессе ледообразования, а способствовали лишь его ослаблению, либо активизации. На других же реках края и на Камском водохранилище ледообразование протекало сложно. Ледовые явления неоднократно появлялись и разрушались. К концу месяца сохранился неустойчивый характер ледообразования.
Устойчивые ледовые явления на большинстве рек края и большей части акватории Камского водохранилища образовались во второй пятидневке первой декады ноября, на Воткинском водохранилище во второй декаде ноября, что на 5 - 10 дней позднее средних сроков, на отдельных участках близко к среднему. На Воткинском водохранилище лед появился в конце второй-третьей декадах ноября, что на 5 - 9 дней позднее обычного. Установление ледостава на реках и водохранилищах края осуществилось во второй декаде ноября, что на 5 - 15 дней позднее среднего, на отдельных участках близко к среднему многолетнему.
В декабре на реках и водохранилищах - ледостав, местами неполный, на отдельных участках отмечались полыньи.
Агроклиматические условия
Вегетационный период завершился в первых числах октября, в близкие средним многолетним сроки. Состояние озимых к этому времени хорошее и удовлетворительное, кустистость по результатам обследования, в основном, слабая. Условий для прохождения первой фазы предзимнего закаливания растений (фазы накопления сахаров), а также для завершения уборочной кампании не было. В период 7–9 октября (раньше обычного) наблюдался переход среднесуточной температуры воздуха через 0º в сторону холода. На полях установился снежный покров (опасное явление), который в крайних северных и горно-восточных районах сохранялся до конца месяца, на остальной территории неоднократно разрушался и устанавливался вновь. На 31 октября высота снежного покрова в северных и горно-восточных районах края находилась в пределах 10 - 30 см, на остальной территории 0 - 5 см, что характерно для ноября. В отдельных районах отмечалось слабое промерзание почвы (до 5 см). Условия для начала перезимовки, в целом, удовлетворительные. Низких температур, опасных для растений, не отмечалось. Запасы продуктивной влаги хорошие и избыточные.
Перезимовка озимых культур, в ноябре, проходила при удовлетворительных условиях. Низкой температуры, опасной для растений, не отмечалось. Посевы находились под снежным покровом, высота которого по данным снегосъемки на 30 ноября составила 10 - 20 см, в северных районах 30 - 40 см (около и больше нормы). Почва промерзла на глубину 5 - 15 см (меньше средних многолетних значений), по ряду районов была талая. В конце месяца создались условия для образования ледяной корки и нарушения газообмена зимующих посевов вследствие замерзания талых и дождевых вод после оттепелей и дождей 22 - 24 ноября.
Перезимовка озимых культур, в декабре, проходила при удовлетворительных условиях. Посевы были под снежным покровом, высота которого находилась в пределах 30–50 см, по ряду южных районов 15 - 30 см, что около и больше нормы. Из-за необычно теплой погоды и значительного снежного покрова на глубине залегания узла кущения сохранялся повышенный температурный фон. Почва по северным и центральным районам практически весь месяц была, в основном, талая, на остальной территории промерзла до глубины 5 - 15 см (меньше обычного).
1.3. Метеорологический прогноз
Пермский край расположен на востоке Европейской части России, в Предуралье, а также на западных склонах Северного и Среднего Урала. Пермский край входит в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации. Пермский край граничит на западе с Республикой Удмуртия и Кировской областью, на юге – с Республикой Башкортостан, на востоке – со Свердловской областью, на севере – с Республикой Коми. Протяженность Пермского края с севера на юг около 650 км, с запада на восток - около 450 км. В западной части Пермского края (Березники, Соликамск, Чайковский, Кунгур, Лысьва, Краснокамск, Чусовой, Добрянка, Чернушка, Кудымкар), расположенной на Русской равнине, преобладает низменный и равнинный рельеф, в восточной части проходят Уральские горы, наивысшая точка – гора Тулымский Камень, высотой 1496 метров.
Климат Пермского края умеренно-континентальный, со снежной продолжительной зимой и умеренно-теплым летом. Благодаря сдерживающему влиянию Уральских гор, на востоке и северо-востоке края среднегодовые температуры ниже, чем на западе, и выпадает значительно большее количество осадков. Для климата Пермского края характерны четко выраженные сезоны: зима, весна, лето и осень.
Осень в Пермском крае начинается с конца августа и длится до начала ноября. В первой половине сентября стоит ясная погода, но уже к концу месяца начинаются сильные дожди, сопровождающиеся порывистым ветром, выпадет первый снег. Средняя температура октября колеблется от -2 градусов на севере Пермского края до +2 градусов - на юге. Частые переходы температуры через ноль являются причиной такого опасного погодного явления как гололед, когда мокрый снег может налипать на провода и ветки деревьев. В ноябре средняя суточная температура воздуха становится отрицательной, и образуется постоянный снежный покров. Преобладающее направление ветра осенью западное и юго - западное.
Зима в Пермском крае начинается в начале ноября. Зима продолжительная и снежная. Устойчивый снежный покров образуется в конце октября - начале ноября и держится до второй половины апреля. Наибольшее количество осадков выпадет в декабре, а наименьшее - в феврале - марте, причем на севере осадков значительно больше, чем на юге. Январь - самый холодный месяц, со средними дневными температурами от -19 на северо-востоке, до - 15 на юго-западе. Раз в три-четыре года отмечаются морозы до -40 градусов и ниже. Зимой преобладают довольно сильные западные и юго - западные ветры, со средней скоростью до 5 м/с. Число дней с сильным ветром, скорость которого равна или превышает 15 м/с, довольно значительно варьирует по территории: от 20 дней на севере (Чердынь) до 6 - 10 дней на юге края.
Лесное хозяйство, транспорт, линии связи и электропередач страдают от сильных штормовых ветров и шквалов. Очень сильные ветры, достигающие ураганной силы (более 30 м/с), наблюдаются редко.
Толщина снежного покрова к концу зимы достигает 90 см – на севере, 70 см– на юге, и 50 см – на вершинах гор. При выпадении снега и сильных ветрах будут наблюдаться метели, снежные заносы, продолжающиеся иногда по нескольку суток, что может затруднить работу транспорта и осложнить работы на открытом воздухе. Среднее число дней с метелью колеблется от 60 и более на севере края до 40 - 50 на юге. Особо опасные метели, которые продолжаются более 12 часов и снижают дальность видимости до 50 м и менее, наблюдаются значительно реже 1 - 6 раз за 25 лет.
В тихую ясную погоду в течение зимы иногда будут возникать туманы.
Гололедно-изморозевые отложения являются опасным климатическим явлением и оказывают негативное воздействие на различные секторы экономики (транспорт, энергетика, сельское хозяйство, лесное хозяйство, садоводство, выпас скота и т.д.).
Гололед является одной из основных опасностей в холодный период года для движения автомобилей, пешеходов и для аэропортов. Под воздействием гололедно - изморозевых отложений происходит скручивание, провисание, вибрация и обрывы проводов на воздушных линиях связи и электропередачи, иногда поломка опор. Гололед может привести к повреждению озимых культур, если он сохраняется на растениях в течение длительного времени. Гололед диаметром 20 мм и более является стихийным явлением и приводит к чрезвычайным ситуациям в секторе связи, энергетическом секторе и нарушает производственную деятельность различных отраслей экономики (транспорт, энергетика и т.д.).
Вероятностный прогноз температурного режима на отопительный период 2016 года (по информации ФГБУ «ФГБУ «Гидрометцентр России»»)
Анализ климатических данных и прогностических разработок НИУ РОСГИДРОМЕТА (ФГБУ «Гидрометцентр России», ФГБУ «ГГО», ФГБУ «ААНИИ»), выполненный в Гидрометцентре России, позволяет с вероятностью 68 - 70% сделать вывод о том, что в целом за 6 месяцев холодного полугодия на большей части территории России температурный фон ожидается близким к средним многолетним значениям.
Октябрь 2016 года.
Октябрь 2016 года принесет с собой первые утренние заморозки и похолодание. Температура снизится до 10 градусов. Начнутся обильные осадки в виде дождя и снега.
Средняя месячная температура воздуха ожидается выше на 1-3 градуса к средним многолетним значениям.
Ноябрь 2016 года.

В ноябре установится почти зимняя температура. В большинство регионов придут первые снега, а к концу ноября столбик термометра опустится до -15 градусов. Эксперты прогнозируют, что уже к началу зимы сформируется плотный снежный покров.
Средняя месячная температура воздуха ожидается близкой к средним многолетним значениям.
Декабрь 2016 года.
Средняя месячная температура воздуха ожидается близкой к средним многолетним значениям.
Чрезвычайные ситуации, обусловленные опасными метеорологическими явлениями, слабо поддаются прогнозированию, так как носят несистемный характер по причине изменчивости климата и погоды на территории Прикамья.
1.4. Гидрологический прогноз
Территория Уральского Прикамья имеет хорошо развитую речную сеть, относящуюся в основном к бассейну р. Волги. Средняя густота речной сети составляет 0,5 - 0,7 км/км2.
Общая длина всех рек региона превышает 90 тыс. км (всего рек 29 тыс.). Самыми крупными являются р. Кама (1805 км), р. Чусовая (592 км), р. Сылва (493 км), р. Колва (460 км), р. Вишера (415 км), р. Яйва (304 км).
Мониторинг водных объектов проводится по территории Пермского края на 23 водных объектах (3 водохранилищах, 20 реках).
Возникновение первых осенних ледообразований - забереги, сало, шуга - прогнозируется на вторую половину октября. Осенний ледоход на реках севера будет проходить в конце октября, а на юге - в первой декаде ноября, ледостав соответственно в первой и второй декадах ноября.
Продолжительность осенних ледовых явлений (до ледостава) неодинакова: от 1-2 дней на малых реках равнины до 15 - 20 на таких горных реках, как Вишера или Косьва. На участках с очень быстрым течением ледостав устанавливается в отдельные годы лишь к середине зимы. Скопления шуги подо льдом (зажоры) могут вызвать зимние подъемы уровней воды выше по течению до 1,5 - 2,0 м (реки Яйва, Чусовая).
Нарастание ледяного покрова с постепенным замедлением продолжится до середины марта. К этому времени толщина его достигнет в среднем 55 - 75 см. Там же, где образуются наледи, общая толщина льда может достигнуть нескольких метров. При неблагоприятных сочетаниях климатических условий небольшие реки могут промерзнуть полностью.
Данные сроков начала ледостава на водохранилищах
Водохранилище
Участок
Многолетние характеристики
ранняя
средняя
поздняя
Камское
выше Усть-Гаревой
13.10
01-05.11
15.12
–“–
ниже Усть-Гаревой
24.10
06-10.11
14.12
Воткинское
27.10
16.11
15.12

Данные сроков появления плавучего льда

Река
Участок
Многолетние характеристики
ранняя
средняя
поздняя
Кама
выше Соликамска
09.10
26-27.10
22.11
Коса
10.10
27.10
23.11
Вишера
09.10
24.10
30.11
Колва
08.10
24.10
20.11
Яйва
09.10
25.10
26.11
Иньва
04.10
28.10
13.12
Чусовая
09.10
27.10
10.12
Усьва
09.10
24.10
11.12
Сылва
11.10
29.10
11.12

Начало ледообразования в 2016 г. на реках ожидается в сроки, значительно от средних многолетних не отличающиеся.
2015 г. толщина льда на реках и водохранилищах составила 30 - 60 см, что на 10 - 30 см меньше среднего, местами близка к средней величине.
На реках Пермского края заторно - зажорные явления в 4 квартале 2016 года не прогнозируются.
За 4 квартал 2015 г. на водных объектах Пермского края произошло 16 происшествий.
За 3 квартал 2016 г. на водных объектах Пермского края произошло 119 происшествий.
На территории Пермского края планируется открыть 13 переправ в 7 муниципальных районах. Предположительно в 28 муниципальных районах планируется 49 мест массового выхода людей на лед (места рыбной ловли).
Чрезвычайные ситуации гидрологического характера, на основании многолетних наблюдений, не прогнозируются.
Наиболее вероятны в этот период происшествия, обусловленные источниками природных ЧС гидрологического характера (отрывом прибрежных льдин, тонкий лед), в местах выхода людей на лед: нижний бьеф Воткинского и нижний бьеф Камского водохранилищ, также возможны происшествия, связанные с провалами людей и техники под лед.
1.5. Последствия опасных агрометеорологических явлений
Опасность для сельского хозяйства в осенне-зимний период могут представлять ранее появление и установление снежного покрова, ранее промерзание верхнего слоя почвы и выпревание. Основными последствиями данных явлений является гибель озимых культур. На территории края за последние пять лет опасные агроклиматические явления в данный период не регистрировались.
1.6. Экзогенные геологические процессы
На территории края развиты опасные природные экзогенно-геологические процессы. Наиболее опасные связаны с деятельностью поверхностных и подземных вод (карстовые и карстово-суффозионные процессы, оползни, оврагообразование и т.д.), деятельность которых может создавать угрозу безопасности и жизнедеятельности населения.
В Пермском крае одним из наиболее опасных геолого-геоморфологических процессов является карст. Общая площадь карстовых районов - 45,9 тыс.км2, т.е. они занимают почти треть территории края (160,6 тыс. км2). Карстовые районы в Пермском крае вытянуты в меридиональном направлении и занимают центральную и восточную части края. Положение края в зоне достаточного увлажнения способствует развитию карста.
Анализ распределения карста по территории края показывает, что 22 из 48 административных районов и городов краевого подчинения, т.е. почти половина, расположены в районах развития карстующихся пород. Многие города и районы Пермского края тяготеют к площадям развития наиболее опасных видов карста - сульфатного и соляного. Значительную опасность для зданий и различных инженерных сооружений представляют провальные воронки или провалы, которые характерны для участков, сложенных гипсами. В Октябрьском районе карстующие породы получили почти повсеместное распространение (94%). Карстующиеся карбонатные, сульфатные и соляные породы развиты на значительной территории Ординского (77%), Суксунского (68%) и Соликамского (61%) муниципальных районов.
Карстующие породы занимают примерно половину таких районов, как Красновишерский, Чердынский, Кишертский, Кунгурский, Чусовской, городов Губаха и Александровск. Во многих районах края карстовые процессы оказывают значительное отрицательное воздействие на территориях крупных населенных пунктов, таких как Березники, Полазна, Усть - Кишерсть, Красновишерск, Кунгур и другие, где в связи с этим ограничено строительство высокоэтажных домов.
Закарстованность территории Пермского края усложняет ведение хозяйственной деятельности и повышает риск возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций. Наличие большой площади поверхностных карстовых пород делают потенциально опасными транспортные магистрали.
В период продолжительного выпадения большого количество осадков концентрированное воздействие поверхностных вод способствует резкой активизации развития природных экзогенно-геологических процессов.
В сейсмическом отношении наиболее подвержен землетрясениям западный склон Среднего Урала, особую опасность в этом отношении представляет площадь Кизеловского угольного бассейна и Березниковских калийных рудников. Многокилометровые подземные выработки шахт нарушают здесь стабильное состояние отдельных тектонических блоков.
На территории Пермского края зарегистрировано 5 зон оползнеопасных участков:
Оханский район, г. Оханск, северо - восточная окраина, окрестности элеватора - непосредственному влиянию подвержены элеватор и зерновой причал г. Оханск; к последнему моменту в пределах элеватора функционировало лишь 1 складское помещение, а прочие постройки и причал были разрушены;
Добрянский район, с. Усть - Гаревая, юго - восточная часть побережья села, на траверсе церкви - непосредственному влиянию подвержено здание сельской церкви на юго - восточной окраине с. Усть - Гаревая;
г. Пермь, Мотовилихинский район, правый борт долины р. Язовая - непосредственному влиянию подвержены многоэтажные жилые здания в привершинной части коренного склона по правому борту долины р. Язовая по ул. Гашкова (Гашкова, 28б);
г. Пермь, Мотовилихинский район. - в зоне возможного распространения оползневых процессов расположены многоэтажные жилые здания и хозяйственные постройки в привершинной части коренного склона по левому борту долины р. Ива по ул. Чехова и Ивановской;
Соликамский район, д. Пыскор, восточная окраина деревни - непосредственному влиянию подвержены отдельные частные жилые дома и приусадебные постройки.
На территории Пермского края за 3 квартал 2015 год зарегистрирован 1 случай провала грунта:
Ординский район, д. Березовая гора - 28 августа 2015 года произошел провал грунта на территории филиала Озерского психоневрологического интерната. Погибших и пострадавших нет. Предварительная причина провала - карстовый провал, обусловленный переувлажнением грунтов. Провал засыпан.
Кунгур - карстовая столица Прикамья. Здесь обнаружены более пятисот воронок за последние несколько десятилетий. В наиболее опасном месте - исторический центр Кунгура. В Кунгуре ежегодно происходит с десяток карстовых провалов, за этот год их образовалось в районе 30.
В осенне - зимний период 2016 году. возможно возникновение происшествий (ЧС), обусловленных опасными экзогенными геологическими процессами.
2. Источники техногенных ЧС
В осенне-летний период 2016 года наиболее вероятны происшествия и техногенные чрезвычайные ситуации, связанные с:
- нарушениями функционирования линий электропередачи и связи;
- нарушениями в работе транспорта и коммунальных служб;
- пожарами в жилом секторе и на промышленных объектах;
- авариями на магистральных трубопроводах.
2.1. ЧС на трубопроводном транспорте
По территории края проходит 18 магистральных газопроводов общей протяженностью 6634 км, диаметром от 720 до 1420 мм. Эксплуатирующей организацией является предприятие ООО «Газпром трансгаз Чайковский», в состав которого входят 7 линейных производственных управлений магистральных газопроводов (далее - ЛПУМГ), расположенных на территории края. По всей длине газопроводов расположено 18 газокомпрессорных станций.
По территории региона проходит ряд крупных магистральных нефте- и газопроводов общероссийского и международного значения. Это две трассы нефтепровода Сургут - Полоцк и Холмогоры - Клин, пять магистральных газопроводов Уренгой - Центр, экспортный газопровод Уренгой - Помары - Ужгород.
Протяженность магистральных трубопроводов достигает 11,2 тыс. км, из них 1,3 тыс.км нефтепроводов и 9,9 тыс. км газопроводов, что составляет более 2/3 протяженности соответствующих коммуникаций всей России. Через территорию края проходит около 22% добытой в стране нефти и 53% добытого природного газа.
Для нужд экономики края имеется 3 газопровода: Горнозаводск-Добрянка, Чусовой-Березники, Чусовой-Соликамск.
По территории края проходит 8 крупных нефтепроводов общей протяженностью около 1,18 тыс.км, из них 7 участков нефтепроводов относятся к магистральным. Диаметр нефтепроводов от 273 до 1220 мм. Для обеспечения работы нефтепроводов имеется 10 нефтеперекачивающих станций (НПС). Эксплуатацию нефтепроводов осуществляет Пермское районное нефтепроводное управление ОАО «Северо-западные магистральные нефтепроводы».
Большое количество неисправностей на магистральных трубопроводах на этом виде транспорта происходит из-за их значительной протяженности и естественного износа (большинство объектов трубопроводного транспорта строилось в 60-70-х годах). Кроме того, большую угрозу возникновения аварий и происшествий представляют несанкционированные врезки.
Анализируя аналогичные периоды прошлых лет, можно предположить, что число аварий на системах магистральных нефте -, газо -, продуктопроводах будет на уровне среднемноголетних значений, характерных для летнего периода.
За анализируемый период произошел порыв магистрального газопровода «Уренгой-Новопсков» в Октябрьском МР. (снят 09.08.2016 г.). Пострадавших и погибших нет.
Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных, авариями на магистральных нефтепроводах составит - 0,2; на магистральных газопроводах - 0,08.
2.2. ЧС на автодорогах
Аварийность на транспорте продолжает оставаться на высоком уровне. Основная часть транспортных аварий приходится на автомобильный транспорт. В прогнозируемый период из-за гололеда, снежных заносов и неудовлетворительного состояния некоторых дорог возможен рост дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями (опрокидывание, вылет автомобилей в кювет), который достигает максимума в декабре. Существует вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий, возникновение ограничений в движении транспорта по всей территории Пермского края.
Наиболее вероятно их возникновение в районах, где наблюдается наибольшая загруженность автотранспортом и по территории которых проходят федеральные и региональные трассы:
участок федеральной автодороги М7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Уфа «Подъезд к Перми» проходит по территории 4-х муниципальных образований (Большесосновский МР, Очерский МР, Нытвенский МР и Краснокамский МР).
трасса «Р-344 Нытва-Кудымкар», проходящая по территории 3 муниципальных районов (Нытвенского, Карагайского и Кудымкарского).
трасса Р-242 Пермь-Екатеринбург, проходит по территории 3-х МО (Пермский МР, Кунгурский МР и Суксунский МР).
Вероятность ЧС, обусловленных крупными автомобильными авариями – 0,9.
2.3. Аварии на железнодорожном транспорте
За последние 5 лет ЧС на железнодорожном транспорте в осенне-зимний период не зарегистрировано. Основной причиной крушений и аварий на железнодорожном транспорте могут стать: "человеческий фактор" и нарушение технологии ремонта и обслуживания технических средств железных дорог.
В предстоящий период возникновение ЧС на железнодорожном транспорте не прогнозируется.
2.4. Аварии на авиационном транспорте
Основными причинами авиационных катастроф могут стать ошибки в работе летного состава, техническая неисправность авиационного транспорта, погодные условия.
Возможно возникновение ЧС, связанных с авиационным транспортом.
Вероятность ЧС, связанных с авиационным транспортом – 0,8.
2.5. ЧС, обусловленные пожарами (взрывами) на объектах жилого, социально-бытового и производственного назначения
За анализируемый период с 1 июля 2016 года по 30 сентября 2016 года на территории Пермского края – зарегистрировано 441 пожар, АППГ – 508 пожара (– 15,1%), погибло 33 чел., АППГ – 56 чел. (–41,07%), в том числе детей – 6, травмировано 61 чел., АППГ– 55 чел. (+ 10,9%).
Наибольшая доля погибших при пожарах людей приходится на жилые дома граждан – 80,7% и садовых домах – 19,3%. В жилых частных, одноквартирных домах погибло 21 человек (80,7% от общего числа).
Основной причиной пожаров с гибелью людей остается неосторожное обращение с огнем (61,5% от общего количества погибших). От причин, связанных с эксплуатацией электрооборудования погибло 3,8% от общего количества погибших на пожарах людей.
В летний период одним из основных источников техногенных ЧС являются пожары в зданиях жилого назначения. Главными причинами пожаров в зданиях жилого назначения являются: использование неисправных электронагревательных приборов, короткое замыкание электропроводки, неисправность печного оборудования, нарушение правил пожарной безопасности.
Вероятность происшествий, обусловленных техногенными пожарами (взрывами) на объектах жилого, социально-бытового и производственного назначения, на осенне-зимний период 2016 года – 0,9.
2.6. ЧС на электроэнергетических системах и системах связи
Возможные аварии в прогнозируемый период могут быть связаныс резкими колебаниями температуры, с налипанием мокрого снега на провода, с резкими порывами ветра.
Аварии на энергосетях и других инженерных коммуникациях могут привести к нарушениям в обеспечении населения водой, теплом и электроэнергией, что потребует решения комплекса вопросов, предусмотренных при аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения и электроэнергетических системах.
В данный период возможно возникновение аварий на электроэнергетических системах.
Возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на электроэнергетических системах, не прогнозируется.
2.7. Аварии на потенциально опасных объектах
Опасность техносферы для населения и окружающей среды обуславливается также наличием в промышленности потенциально опасных объектов, которых на территории Пермского края 258, из них 30 химически-опасные.
Причинами аварий могут стать: опасные природные явления, возможность террористического акта, ошибочные действия персонала, отказы технических устройств, нарушения технологического режима, износом оборудования, нарушений правил техники безопасности на опасных производствах.
Наибольшее количество аварий прогнозируется в городах, в которых сконцентрирована промышленность края: г. Березники, г. Соликамск, г. Пермь.
Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах – 0,4.
2.8. ЧС при авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения
2.8.1. Краткий анализ отопительного сезона 2015-2016 гг.
Отопительный период в краевом центре начался на неделю раньше. Средняя дата за последние 10 лет - 25 сентября.
В ходе прохождения отопительного периода 2015-2016 годов объекты жизнеобеспечения населения, энергосистема, предприятия жилищно-коммунального хозяйства и объекты социальной сферы Пермского края функционировали в штатном режиме. В целях обеспечения устойчивой работы объектов жилищного фонда, социальной сферы и коммунальной инфраструктуры края в муниципальных образованиях организовывалась круглосуточная работа дежурных аварийно-восстановительных бригад, обеспечивалась готовность 287 организаций теплоснабжения и 179 организаций водоснабжения около 500 управляющих компаний (УК) и более 1900 ТСЖ и ЖСК.
Своевременно организовывалась работа по завозу топливно-энергетических ресурсов, в том числе опережающий завоз топлива в муниципальные районы края, отнесенных к районам Крайнего Севера.
На протяжении всего отопительного периода осуществлялся мониторинг работы систем на объектах жизнеобеспечения, особенно в период низких температур.
В ходе прохождения отопительного периода (с 15 сентября 2015 года по 15 мая 2016 года) зафиксировано 124 технологических инцидента, нарушения на инженерных сетях и объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Эффективные действия органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Пермского края обеспечили прохождение осенне-зимнего периода 2015-2016 гг. без чрезвычайных ситуаций на объектах тепло и энергоснабжения.
2.8.2. Подготовка к отопительному сезону 2016-2017 гг.
Подготовка объектов ЖКХ и социальной сферы Пермского края к эксплуатации в осенне-зимний период 2016-2017 годов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. № 104-п. Новая редакция утверждена постановлением Правительства Пермского края от 4 мая 2016 года № 272-п.
В марте текущего года проведена защита планов мероприятий и графиков по подготовке жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социальной сферы к предстоящему отопительному периоду. Утвержден сводный план - график подготовки отрасли к предстоящему отопительному периоду. Муниципальными образованиями приняты нормативно-правовые акты о начале подготовки к предстоящему отопительному периоду.
Для организации подготовки объектов ЖКХ, социальной сферы к эксплуатации в предстоящий отопительный период созданы муниципальные комиссии (штабы). В состав данных комиссий (штабов) включены представители Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Пермскому краю (Ростехнадзор), Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края.
Координацию подготовки к предстоящему отопительному периоду осуществляет краевая межведомственная комиссия по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период (далее– Межведомственная комиссия). Новый состав Межведомственной комиссии утвержден распоряжением председателя Правительства Пермского края от 31 марта 2016 года № 37-рпп.
Подготовительные работы на территории Пермского края осуществляли 201 организаций теплоснабжения и 179 организаций водоснабжения, 441 управляющих компаний и 2365 ТСЖ и ЖСК.
Все плановые предзимние работы проводились в соответствии с утвержденными планами-графиками, серьезных отставаний не зафиксировано. По состоянию на 15 сентября 2016 года к эксплуатации в отопительный период 2016-2017 годов технически подготовлено:
- 30441 многоквартирный дом (100%);
- 1449 котельных (100 %);
- 3049 км тепловых сетей (100%);
- 6647 км водопроводных сетей (100 %);
Сформирован запас топлива, в том числе:
- уголь – 12352 тонн, 105 % от нормативного количества;
- дрова – 37983 тонн, 100 % от нормативного количества;
- мазут – 9787 тонн, 100 % от нормативного количества.
В муниципальных районах, приравненных к районам Крайнего Севера (Кочевском, Косинском, Гайнском, Чердынском, Красновишерском) обеспечена полная готовность объектов ЖКХ, сформирован нормативный запас дров (основное топливо) 28,5 тыс. тонн, что составляет 100 %.
Подготовлено 5094 объектов социального назначения, в том числе 1640 объектов здравоохранения, 2202 объекта образования, 1252 объекта социального назначения (культуры и искусства, социальной защиты, физкультуры и спорта), что составляет 100 %.
Общий плановый объем финансирования на проведение предзимних работ составляет 1,830 млрд. рублей, что на 113,7 млн. рублей (7 %) больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (АППГ- 1,717 млрд. рублей). Предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства выделено на подготовку к отопительному периоду 1,432 млрд. рублей, из местных и краевого бюджета 398,1 млн. рублей.
Освоение финансовых средств на предзимние работы составило 1668,3 млн. рублей (93%). Проблем с финансированием проведения предзимних работ нет.
В территориях работают муниципальные комиссии по приемке теплоснабжающих, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период, осуществляется паспортизация.
15 сентября 2016 года в соответствии с требованиями Правил оценки готовности, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 завершена паспортизация жилищного фонда, в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края представлено 30441 паспортов готовности МКД, принято 29194 (95,9 %). В настоящее время муниципальными комиссиями осуществляется паспортизация теплоснабжающих, теплосетевых организаций.
С 19 сентября 2016 года комиссии Ростехнадзора приступают к проведению проверки готовности муниципальных образований края к отопительному периоду, срок завершения проверки готовности 20 октября.
Справочно: Паспорта готовности к отопительному периоду должны быть оформлены не позднее 15 сентября – для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября – для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября – для муниципальных образований.
Основные показатели по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в отопительный период 2016-2017 годов
Во всех муниципальных районах и городских округах края приняты нормативные правовые акты о начале отопительного периода 2016-2017 годов, с 15 сентября 2016 года на территории Пермского края начался отопительный период 2016-2017 годов.
В муниципальных образованиях, начиная, с 9 сентября 2016 года начата подача тепла на объекты социальной сферы, прежде всего детские сады, школы и объекты здравоохранения. В настоящее время обеспеченность тепловой энергией социально значимых объектов составляет 71%.
С 16 сентября 2016 года началась подача тепла в жилищный фонд. Полностью обеспечили теплом потребителей (МКД) муниципальные образования городской округ «Город Березники», Еловский, Гайнский муниципальные районы, ЗАТО Звездный. Частично обеспечены теплоснабжением МКД Частинского, Соликамского, Уинского, Усольского, Юсьвенского, Гремячинского, Очерского, Суксунского, Пермского, Осинского Ординском, Красновишерском муниципальных районов. Работа по подаче теплоснабжения в жилищный фонд будет продолжена.
Для обеспечения устойчивой работы объектов жизнеобеспечения в муниципальных образованиях назначены ответственные лица администрации муниципального района (городского округа), осуществляющие контроль за эксплуатацией объектов жилищно-коммунального хозяйства и принятие оперативных мер в случае возникновения аварий и технологических инцидентов на объектах.
До начала отопительного периода 2016-2017 годов в муниципальных образованиях проведены следующие мероприятия:
- организована круглосуточная работа дежурных аварийно-восстановительных бригад, обеспечена готовность 427 аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, общей численностью 4064 человек личного состава, задействовано 389 единиц спецтехники и 295 единиц средств автотранспорта;
- обеспечены нормативные запасы материально-технических резервов;
- разработаны схемы привлечения дополнительных сил и средств для оперативного реагирования в случае возникновения внештатных ситуаций на объектах жизнеобеспечения и схемы привлечения дополнительных сил и материально-технических запасов.
На случай прекращения электроснабжения и возможных аварийных отключений объектов электроэнергетики и организаций коммунального комплекса, Пермский край обеспечен 262 стационарными и 162 передвижными автономными резервными источниками питания.
Также для обеспечения устойчивой работы объектов жизнеобеспечения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, центром управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного Управления МЧС России по Пермскому краю, едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных районов и городских округов, дежурно-диспетчерскими службами организаций коммунального комплекса осуществляется постоянный обмен информацией связанной с нарушением функционирования систем жизнеобеспечения населения, технологических инцидентах, сбоях на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
С начала отопительного периода 2016-2017 годов Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проводится работа «горячей линии». Информация об организации и проведении «горячей линии» будет размещена в открытом доступе на официальном сайте Правительства Пермского края: http://www.permkrai.ru/, на официальном сайте Пермского края: http://www.perm.ru, а также на официальном сайте Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края: http://www.iggn.permkrai.ru.
На «горячую линию» можно будет обратиться в рабочие дни с понедельника по четверг: с 9.00 до 18.00 часов, в пятницу: с 9.00 до 17.00 часов по телефонам: (8342) 237-74-45, (8342) 237-74-54.
Для оперативного рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения органами местного самоуправления поселений, городских округов в течение всего отопительного периода будет организовано круглосуточное принятие и рассмотрение таких обращений. Порядок рассмотрения обращений утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Подготовка объектов электроэнергетики
На территории Пермского края осуществляют подготовку к отопительному периоду 2016-2017 годов 10 субъектов электроэнергетики, в том числе: филиал «Яйвинская ГРЭС» ОАО «Э.ОН Россия»; ОАО «Волжская ТГК»; филиал «Пермская ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация»; филиал ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго»; ОАО «КС-Прикамье»; Пермское ПМЭС ОАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети Урала; Березниковский филиал ООО «Новогор-Прикамье»; филиал ОАО «РусГидро» Камская ГЭС; филиала ОАО «РусГидро» Воткинская ГЭС; ООО «Сервисный центр «Контракт».
К отопительному периоду было запланировано подготовить 30054,8 км электрических сетей (из них 194,1 км заменить); 11666 трансформаторных подстанций; 10 ТЭЦ, 3 ГЭС; 3 ГРЭС.
Предзимние работы объектов электроэнергетики проводятся в плановом режиме в соответствии с утвержденными планами-графиками.
Взаимодействие организаций жилищно-коммунального хозяйства с субъектами электроэнергетики осуществляется в рамках работы Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Пермского края, утвержденного распоряжением губернатора Пермского края от 4 июня 2008 года № 63-р «О штабе по обеспечению безопасности электроснабжения Пермского края» (с изменениями от 4 сентября 2012 года № 190-р).
Проверка готовности к отопительному периоду субъектов электроэнергетики Пермского края осуществляется комиссией Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее – Министерство), на основании положения «О проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период» утверждённого решением Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) протокол от 6 июля 2012 года № 10.
В настоящее время в Пермском крае сформирована комиссия на основании приказа Министерства от 22 июля 2016 года № СЭД-35-01-12-260.
Количество субъектов электроэнергетики подлежащих проверке готовности к прохождению в отопительный период 2016-2017 комиссиями Пермского края семь, а именно:
1. ОАО «ГалоПолимер Пермь»
2. ООО фирма «ВАКС»
3. ООО «Электротяжмаш-Привод»
4. ООО «СетьЭнергоТранс»
5. ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез»
6. ОАО «Коммунальные сети – Прикамье»
7. ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»
Проведение проверки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный период запланировано с 1 октября по 1 ноября 2016 года с выдачей актов и паспортов готовности в соответствии с графиком проверок готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный период.
На территории Пермского края наиболее вероятны аварии и чрезвычайные ситуации на объектах ЖКХ по следующим причинам:
- аварии, произошедшие в результате повышенного процента износа технологического оборудования и объектов инженерной инфраструктуры;
- аварии в системах тепло- и энергоснабжения населенных пунктов, вызванные рядом неблагоприятных гидрометеорологических факторов (сильный мороз, ветер, осадки в виде мокрого снега, ледяной дождь и т.д.).
Наибольшую опасность представляют аварии на системах газоснабжения, связанные с утечкой газа, когда газ, накапливаясь в замкнутом помещении, сопровождается воспламенением взрывоопасной газовоздушной смеси.
Вероятность возникновения ЧС, обусловленных нарушениями (авариями) на коммунальных системах жизнеобеспечения населения – 0,9.
3. Биолого-социальные источники ЧС
3.1. Эпидемиологическая обстановка
По данным отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю санитарно-эпидемиологическая обстановка в Пермском крае оценивается как стабильная.
За 9 месяцев 2016 года зарегистрировано 623 053 случая заболеваний, показатель составил 23 841,2 на 100 тыс. населения, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года (23 864,1 на 100 тыс. населения).
Отмечено снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С в 2,0 раза, скарлатиной в 1,5 раза, клещевым вирусным энцефалитом на 36,3 %, болезнью Лайма на 32,2 %, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом на 47,6 %.
Регистрируется рост заболеваемости сальмонеллезом. За 9 месяцев 2016 года уровень заболеваемости в 2,2 раза выше аналогичного периода 2015 года (55,7 и 25,1 на 100 тыс. населения соответственно). Превышение краевого уровня отмечается на 15-ти территориях, из них в 2-3 раза - в гг. Березники, Кунгур, Горнозаводском, Березовском, Кишертском районах.
За 9 месяцев текущего года в крае зарегистрировано 6 вспышек сальмонеллеза, из них: 3 - в детских дошкольных образовательных учреждениях (г. Березники, г. Пермь), 3 - среди населения на предприятиях общественного питания (кафе «Okeisushi» ООО «ОКЕЙ» г. Пермь, киоск «Шаверма» г. Пермь, кафе «У тещи» г. Лысьва). Количество пострадавших во вспышках составило 99 человек, в т.ч. 32 ребенка. Причиной возникновения и распространения неединичной заболеваемости послужили нарушения технологии приготовления пищи и санитарно-противоэпидемического режима в учреждениях. Управлением инициировано направление в суд 6 исковых заявлений в защиту потерпевших о возмещении вреда, причиненного некачественной продукцией ООО «ОКЕЙ».
Зарегистрировано 73 случая коклюша, показатель заболеваемости составил 2,8 на 100 тыс. населения, что в 1,3 раза выше аналогичного показателя 2015 г. (2,1). Рост заболеваемости обусловлен отсутствием специфической профилактики: 53 из 69 заболевших детей не привиты против коклюша (76,8 %), в т.ч. 10 детей по возрасту (до 6 мес.). Максимальный уровень заболеваемости (14,3 на 100 тыс. населения), в 5,1 раза превышающий среднекраевой, зарегистрирован в Чайковском районе.
За истекший период 2016 года зарегистрирован рост заболеваемости внебольничными пневмониями на 24,0 % в сравнении с аналогичным периодом 2015 года Уровень заболеваемости, превышающий краевой, отмечается на 17-ти территориях края, максимальный показатель - в Красновишерском районе. Вопрос профилактики внебольничных пневмоний рассмотрен на заседании межведомственной санитарно–противоэпидемической комиссии при Правительстве Пермского края 12 сентября 2016 года. В крае организована вакцинация против пневмококковой инфекции 6,6 тыс. призывников, запланирована иммунизация 10 тыс. лиц старше 60 лет.
За 9 месяцев 2016 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечен рост в 6,2 раза заболеваемости энтеровирусной инфекцией (ЭВИ). Всего зарегистрировано 305 случаев, из них 84 случаев энтеровирусного менингита. Более 90 % случаев ЭВИ зарегистрировано среди детей до 17 лет. Неединичная заболеваемость ЭВИ (локальные вспышки с числом пострадавших от 3-х до 5 человек) за текущий период зарегистрированы в 3-х детских учреждениях: 1 – в муниципальном детском образовательном учреждении Пермского района (с. Кояново), 2 – в частных дошкольных учреждениях г. Перми. В целях предотвращения угрозы дальнейшего распространения заболеваемости вынесено Предписание Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 8 сентября 2016 № 5 «О введении дополнительных противоэпидемических мероприятий, в связи с сезонным подъемом заболеваемости энтеровирусной инфекцией». В соответствии с Предписанием в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, дошкольных организациях и организациях, осуществляющих присмотр и уход в г. Перми, введен временный запрет на купание детей в бассейнах.
За 9 месяцев 2016 года уровень заболеваемости вирусным гепатитом А (ВГА) в 3,5 раза превышает показатели аналогичного периода 2015 года. Наиболее высокие показатели заболеваемости отмечаются в Пермском районе и в г. Перми. Зарегистрировано 2 вспышки ВГА среди населения г. Перми. Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 16 августа 2016 года № 5 «О дополнительных мерах по профилактике вирусного гепатита А на территории Пермского края» предусмотрена вакцинация неорганизованных детей в возрасте 1-2 года, проведение экстренной иммунизации взрослых в очагах ВГА, рекомендована вакцинация взрослых лиц из групп риска (работники предприятий общественного питания, пищевой промышленности, объектов водоснабжения).
Уровень заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией в январе-августе 2016 года в крае ниже аналогичного уровня 2015 года на 3,2 %. Максимальный уровень, превышающий краевой в 1,8 раза, отмечается в Усольском и Краснокамском районах.
С начала сезона 2016 года зарегистрировано 14676 случаев обращений населения по поводу присасывания клещей, что в 1,5 раза меньше, чем за аналогичный период 2015 года (21690), в том числе 1079 случай среди детей до 14 лет (2015 г. – 2690). Как и в прошлые годы, наибольшее количество присасываний клещей – 65,7 %, отмечено на территории садово-огородных кооперативов; 8,3 % - на территории кладбищ; 12,7 % - в рекреационных зонах.
Всего с начала сезона на наличие антигена вируса клещевого энцефалита исследовано 12189 клещей, из них с положительным результатом – 4,1 %. На наличие возбудителей иксодового клещевого боррелиоза исследовано 4907 клещей, из них с положительным результатом – 39,7 %.
Одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передаваемых клещами, остается индивидуальная защита людей, в т.ч. соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения.
За истекший период 2016 годапо Пермскому краю зарегистрировано 222 случая заболевания ИКБ и 132 случаев КВЭ, в том числе два случая среди взрослого населения закончились летальным исходом.
Зарегистрировано 3 случая малярии: 2 случая трехдневной малярии, завезенной из Индии (штат ГОА) и один случай тропической малярии из Центральной Африканской Республики г. Банги.
Уровень заболеваемости лямблиозом на 10,4 % выше аналогичного периода 2015 года, зарегистрировано 1830 случаев заболеваний, показатель заболеваемости составил 70,0 на 100 тыс. (в 2015 г. – 63,5). Максимальный показатель - в г. Соликамск, превышает краевой уровень в 3,5 раза. «Группа риска» по заболеваемости лямблиозом - дети 3-6 лет.
Во всех возрастных группах населения отмечается рост заболеваемости энтеробиозом, всего зарегистрировано 6070 случаев, показатель заболеваемости составил 232,3 на 100 тыс. (в 2015 г. – 190,1). Группой риска являются дети 3-6 лет. Наиболее высокие показатели заболеваемости зарегистрированы в г. Лысьва и Коми-округе.
За анализируемый период зарегистрировано 600 случаев аскаридоза (22,9 на 100 тыс. населения), что ниже показателя аналогичного периода 2015 г. (26,3). Территориями риска по аскаридозу с наиболее высокими показателями заболеваемости являются территории Сивинского, Бардымского, Кишертского, Чайковского и Александровского районов.
Заболеваемость дифиллоботриозом за 9 месяцев 2016 г. составила 7,5 на 100 тыс. (196 случаев), что ниже уровня анализируемого периода 2015 г. (8,3). Среди заболевших детей в 2016 г. 1 случай у ребенка до года, 2 случая в возрасте 1-2 лет, 4 случая среди детей 3-6 лет и 2 случая среди детей школьного возраста.
В группе редких инвазий зарегистрировано 2 случая тениоза и 1 случай тениаринхоза, 3 случая эхинококкоза, 4 случая дирофиляриоза и 1 случай стронгилоидоза с летальным исходом.
В связи с наступлением осенне-зимнего периода 2016-2017 г. прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом.
С целью профилактики ОРВИ и гриппа 2016-2017 г. планируется проводить вакцинацию населения.
ЧС, обусловленные эпидемиями, особо опасными болезнямии опасными кишечными инфекциями, на территории Пермского края не прогнозируются.
3.2. Эпизоотическая обстановка
С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней сельскохозяйственных животных и птицы на всей территории Пермского края соответствующими органами и ветеринарными службами проводится комплекс организационно-хозяйственных, противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий.
Проводятся соответствующие мероприятия по предупреждению распространения бешенства среди домашних животных. В осенне-зимний период 2014-2015 гг. на территории края были зарегистрированы 18 случаев заболевания бешенством диких животных в 9 муниципальных районах.
В течение осенне-зимнего периода 2016 гг. не исключена возможность единичных случаев заболевания домашних животных бешенством в южных и западных районах края (Большесосновском, Куединском, Частинском муниципальных образованиях), так как основным источником инфекции являются мигрирующие дикие животные.
По гриппу птиц – постоянно проводится комплекс профилактических мер согласно разработанного Плана мероприятий по предупреждению заноса и распространения гриппа птиц на территории Пермского края. В ГБУВК «Пермский ветеринарный диагностический центр» регулярно проводятся мониторинговые исследования сыворотки крови птицы на наличие вируса гриппа птиц.
По африканской чуме свиней – в соответствии с Планом мероприятий по предупреждению заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию Пермского края проводятся организационно-хозяйственные и противо-эпизоотические мероприятия и мониторинговые исследования, приняты дополнительные меры на территориях районов края, на которых расположены крупные свиноводческие предприятия.
По бруцеллезу – согласно утвержденному Плану мероприятийпо предупреждению заноса и распространения возбудителя бруцеллезана территории Пермского края осуществляется комплекс организационно-хозяйственных и противоэпизоотических мероприятий: завоз животныхиз других субъектов РФ должен быть согласован с Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края, запрещена реализация продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документови т.д.
В отношении антропозоонозов (бруцеллеза, туберкулеза) эпизоотическая ситуация в крае условно–стабильна, но вспышки заболеваний возможныиз-за нарушения ветеринарных правил.
ЧС, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.
3.3. Фитосанитарная обстановка
Фитосанитарный мониторинг на территории края осуществляется специалистами филиала Федерального государственного учреждения «Россельхозцентр» по Пермскому краю и Федеральное агентство лесного хозяйства ФБУ “Российский центр защиты леса» - филиал ФБУ «Рослесозащита».
На территории Пермского края в 2015-2016 годах вспышек массового размножения опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных растений, и леса отнесенных к чрезвычайным ситуациям, не зарегистрировано.
В анализируемый период с 1 июля 2016 года по 30 сентября 2016 года специалистами–лесопатологами отдела защиты леса и государственного лесопатологического мониторинга проведены обследования на территориях городских лесов города Березники, поврежденных в результате ветровала, и городских лесов города Перми, подвергшихся загрязнению строительными отходами. Общая площадь обследований в городских лесах составила 51,2 Га.
На большей части участков рекомендовано проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. Проведено обследование 5 питомников и объекты воспроизводства лесов, отнесенные к землям, покрытым лесной растительностью в 2015 году в 5 лесничествах Пермского края (200 га). Все площади обследованы в полном объеме. Объекты соответствуют критериям переводам в покрытую лесом площадь.
Проведены оценки состояния 4 лесных питомников, расположенных в Пермском крае. Состояние питомников удовлетворительное. Своевременно выполняются запланированные мероприятия по уходу, внесению удобрений, обработка гербицидами и полив сеянцев.
В осенний-зимний период 2016 года возможно дальнейшее ухудшение фитосанитарной обстановки, возможно возникновение ЧС, обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями.
4. Рекомендации по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий
С целью снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций необходимо продолжить:
- организацию мониторинга складывающейся обстановки и уточнение документов, информационных баз данных, паспортов с необходимой детализацией;
- использовать возможности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований для контроля за техногенной и природной безопасностью на системах жизнеобеспечения населения, оперативным реагированием служб на возникновение аварийных ситуаций на ранней стадии и недопущению перерастания их в чрезвычайные ситуации, оперативным доведением информации до руководителей министерств, ведомств, организаций объектов, в случае угрозы возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения ЧС и ликвидации последствий ЧС.
В целях снижения вероятности возникновения ЧС, аварийных ситуаций и смягчения их последствий в осенне-зимний период 2016 г. рекомендуется:
4.1. Для минимизации последствий природных ЧС
- продолжить мониторинг за опасными природными явлениями;
- при получении прогнозов об опасных или неблагоприятных природных явлениях обеспечить выполнение комплекса предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
4.2. Для минимизации последствий техногенных ЧС
4.2.1. Для предотвращения дорожно-транспортных происшествий
- обеспечить своевременное реагирование коммунальных и дорожных служб на аварийные ситуации в условиях гололедных явлений, низких температур и снежных заносов;
- организовать готовность коммунальных и дорожных служб к обеспечению нормального функционирования транспортного сообщения в период снегопадов и метелей;
- совместно с органами ГИБДД реализовать меры по предупреждению аварийных ситуаций на автомобильных трассах наиболее уязвимых к возникновению ДТП;
- ограничить выход транспортных средств при возможном наступлении опасных явлений (дождь, туман, метель, снег);
- осуществлять контроль за техническим состоянием транспорта, используемого для перевозки детей и опасных грузов (АХОВ, нефтепродуктов) и предрейсовой подготовкой водителей, задействованных в перевозке;
- обеспечить своевременное информирование населения о состоянии дорожного покрытия, обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на ДТП.
4.2.2. Для предотвращения аварий на системах жизнеобеспечения
- организовать проверку готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварий и поддерживать их в постоянной готовности;
- обеспечить создание необходимого запаса материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
- принять меры по созданию необходимого объема основного топлива для котельных и поддерживать его неснижаемый запас;
- предусмотреть обеспечение автономными источниками энергоснабжения котельных, обеспечивающих подачу тепла населению, в лечебные и детские дошкольные учреждения, теплопунктов, объектов водозабора и их возможность быстрого подключения к источнику электропитания;
- организовать работы по обеспечению технической защиты теплотрасс от теплопотерь и размораживания, систем энерго-газоснабжения, водозаборов и других объектов обеспечения жизнедеятельности от несанкционированного вмешательства;
- своевременно проводить очистку крыш зданий от снега, в целях предотвращения повреждения и обрушения несущих конструкций и кровельных покрытий.
4.3. Для минимизации последствий биолого-социальных ЧС
- проводить иммунизацию населения;
- организовать проведение плановых противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по профилактике ОРВИ, гриппа и прочих инфекционных и вирусных заболеваний, в т.ч. по созданию запаса медикаментов;
- обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о средствах и методах индивидуальной и коллективной защиты населения и необходимости своевременного обращения за медицинской помощью в случае появления признаков заболевания, вирусной инфекции, заражений.
5. Заключение
Приведенные прогностические оценки возникновения природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций носят долгосрочный характер и будут уточняться в среднесрочных, краткосрочных прогнозах и оперативных предупреждениях.

Предыдущая Следующая
Сводки Пресс-релизы Предупреждения Прогноз Уроки безопасности Об учреждении Телефоны экстренных служб края Контакты
Государственное казенное учреждение Пермского края "Гражданская защита",
адрес: ул. Плеханова, 41а, г. Пермь, 614068; тел./факс: 236 33 36,
e-mail: pmi@gkugz.perm.ru
Оперативный дежурный (Круглосуточно):
+7 (342) 236 15 05 Факс: 236 35 19
e-mail: od@gkugz.perm.ru