В 2014 году прогнозируемое количество ЧС локального уровня, обусловленных опасными метеорологическими явлениями 1-2, с вероятностью 0,08.
Прогнозируемое количество ЧС муниципального уровня, обусловленных опасными метеорологическими явлениями не более 1, с вероятностью 0,04.
Возникновение ЧС выше муниципального уровня, обусловленных опасными метеорологическими явлениями, не прогнозируется.
1.2. Гидрологическая обстановка в 2013 году и прогноз ЧС на 2014 год, обусловленных неблагоприятными и опасными гидрологическими явлениями
Территория Пермского края имеет хорошо развитую речную сеть, относящуюся в основном к бассейну р. Волги. Средняя густота речной сети составляет 0,5 – 0,7 км/км2.
По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» в начале января 2013 года в течение недели в реках края наблюдались колебания уровней воды от -2 до +3 см, на отдельных участках от -22 до +13 см сутки. Толщина льда на реках и водохранилищах по данным наблюдений 10 января составила 30-50 см, местами до 60 см, что на 10-15 см меньше, на отдельных участках на 15-20 см больше среднего.
Водность большинства рек края в феврале составила 100-160% средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище 120% среднемноголетнего значения. Толщина льда на реках и водохранилищах на конец февраля 40-65 см, что в большинстве рек края около средней многолетней величины.
Водность большинства рек края в марте была около и на 30-50% больше нормы, в отдельных реках составила 50% средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище 110% среднемноголетнего значения. Толщина льда на реках и водохранилищах на конец марта составила 45-75 см.
Вскрытие рек юга и центральной части края осуществилось в конце второй – начале третьей декад апреля, рек бассейна В. Камы, нижнего течения реки Колвы и верхнего течения рек горно-восточных районов в третьей декаде апреля, в сроки близкие к средним, местами на 4-6 дней позднее. Вскрытие рек на отдельных участках сопровождалось образованием заторов. Так 29 апреля на р. Каме у ГП Бондюг образовался затор льда, в связи с чем отмечался резкий подъем уровня воды на 1,9 м за сутки. Ниже по течению реки Камы у ГП Керчевский на следующий день 30 апреля образовался новый затор льда, который сохранялся на протяжении двух суток. Подъем уровня воды при этом составил 3,2 м. На Камском водохранилище ниже п. Верхне-Чусовские городки 23 апреля также отмечалось образование затора льда с резкими суточными подъемами уровня воды на 1,8-1,9 м, который сохранялся в течение трех суток. Общая величина подъема уровня воды при этом составила 4,4 м. В середине третьей декады апреля сложились пики первой волны половодья в реках Иньве и Обве. Дожди, прошедшие в конце декады, осложнили паводковую обстановку в этих реках и вызвали вторую волну половодья. В результате сбросов воды через плотину Кувинского пруда уровень воды в р. Иньве у ГП Кудымкар резко поднялся на 1,5 м за двое суток и 29 апреля повысился до отметки, при которой наблюдалось неблагоприятное природное явление (подтопление 20 приусадебных участков г. Кудымкара). Неблагоприятная гидрологическая обстановка на р. Иньве сохранялась на протяжении трех суток с 29 апреля по 1 мая.
Во второй декаде мая прошедшие по территории края дожди, местами сильные обусловили подъемы уровней воды в реках горно-восточных районов края, отдельных реках бассейна В. Камы, правобережья, Вишере. Суточная интенсивность подъемов составила 0,10-0,60 м, на отдельных участках рек горно-восточных районов 0,50-1,0 м. В других реках отмечалось слабое понижение уровней воды с небольшими подъемами в отдельные дни периода.
В июне водность большинства рек края составила 60-100%, реки Чусовой 140% средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище близок к средней многолетней величине. В реках бассейна Чусовой, верхнем течении реки Вишеры, в реке Колве наблюдались дождевые паводки.
В июле водность рек края составила 60-100% средней многолетней величины.
Водность большинства рек края в августе была невысокой и составила 50-70% средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище 70% среднего многолетнего значения.
Водность рек края в сентябре была достаточно низкой и составила 50-70%, приток воды в Камское водохранилище 60% средней многолетней величины.
В октябре водность рек края составила 60-100% средней многолетней величины и столько же по сравнению с прошлым годом. Приток воды в Камское водохранилище 70% среднего многолетнего значения и 60% относительно величины притока за аналогичный период 2012 года. В конце второй декады октября на 5-10 дней раньше средних сроков появился первый лед на реках бассейнов В. Камы, Вишеры, на отдельных участках рек горно-восточных районов, однако к концу третьей декады октября произошло его разрушение, в связи с возвратом тепла и прошедшими осадками преимущественно в виде дождя.
В 2014 году прогнозируемое количество ЧС локального уровня, обусловленных опасными гидрологическими явлениями не более 1, с вероятностью 0,08.
Возникновение ЧС муниципального, межмуниципального и регионального уровня, обусловленных опасными гидрологическими явлениями, не прогнозируется.
1.3. Геологическая обстановка в 2013 году и прогноз опасных геологических процессов на 2014 год
- С 1 декабря 2006 года на контроле находится ЧС на БКПРУ-1 ОАО «Уралкалий» г. Березники – обрушение горных пород вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника.
Мониторинг данной ЧС ведется на основании информации, предоставленной руководством ОАО «Уралкалий». Система сейсмологического мониторинга на данный момент включает в себя сеть из 26 сейсмопавильонов, установленных на земной поверхности, в скважинах и в горных выработках.
1. Информация о воронке, образовавшейся 4 декабря 2011 года севернее АБК БШСУ.
В 04:45 4 декабря 2011 года севернее нефункционирующего здания АБК БШСУ образовалась воронка на земной поверхности размерами 22х15 метров. Образование воронки на данном участке прогнозировалось Горным институтом УрО РАН и ОАО «Галургия» по результатам комплекса инструментальных наблюдений за оседаниями земной поверхности, геофизических и гидрогеологических исследований. Участок образования воронки ограждён и охраняется с весны 2011 года, доступ людей в его пределы запрещён.
По результатам дистанционных и визуальных наблюдений размеры воронки севернее АБК БШСУ по состоянию на 26 июля 2013 года составляют 131х127 метра. Абсолютная отметка уровня воды в воронке на 27 ноября 2013 года составляет 110,22 м.
2. Информация о воронке, образовавшейся 25 ноября 2010 года на железнодорожной станции г. Березники.
23 ноября 2011 провальная часть воронки засыпана. Продолжаются наблюдения за районом засыпанной воронки. Абсолютная отметка уровня воды в воронке на 20 ноября 2013 составляет 110,17 м.
3. Информация о провале, образовавшемся 28 июля 2007 года в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления.
На 2 декабря 2013 года уровень поверхности воды в провальной воронке, ограждённой защитной дамбой, находится на абсолютной отметке 110,4 м. Абсолютная отметка уровня рассолов в трубе ствола № 3 составила + 90,68 м.
Результаты наблюдений по мере получения и обработки передаются в Горный институт УрО РАН и ОАО «Галургия» для выполнения анализа.
Карстовые процессы охватывают более 40% территории края. Высокоопасный карст занимает 6,6 тыс. км². Наличие большой площади поверхностных карстовых пород делают потенциально опасными как транспортные магистрали, так и объекты воздушного транспорта в связи с возможными провалами и смещениями поверхности.
На сегодняшний день карстово-техногенные системы сформировались на территориях практически всех крупных градопромышленных агломераций: Соликамск-Березники; Кизел-Губаха-Чусовой; Кунгур.
По информации МКУ «Управление гражданской защиты города Кунгура Пермского края» в 2013 году на территории города Кунгура зафиксировано 3 карстовых провала.Основная часть карстовых провалов происходит в весенне-летний период (апрель-август месяцы), после прохождения весеннего половодья и паводка. С 2007 года наблюдалось уменьшение максимального подъема воды в реках города, что существенно сказалось на динамике образования карстовых провалов.
Динамика
образования карстовых провалов зависимости от времени года с 2006 по 2013 год
| Количество карстовых провалов, ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 19 | 23 | 10 | 18 | 5 | 2 | 12 | 3 |
| январь | - | 1 | - | 1 | - | - | - | - |
| февраль | - | - | - | - | - | - | - | - |
| март | - | - | - | 1 | - | 2 | 1 | - |
| апрель | 8 | 3 | 2 | 4 | 4 | - | 2 | - |
| май | 4 | 10 | - | 3 | - | - | 1 | - |
| июнь | 2 | 8 | 2 | 1 | - | - | 6 | - |
| июль | - | - | - | 2 | 1 | - | 1 | 1 |
| август | - | - | 2 | 2 | - | - | 1 | 1 |
| сентябрь | - | - | 4 | - | - | - | - | 1 |
| октябрь | 3 | - | - | 1 | - | 1 | - | - |
| ноябрь | 2 | 1 | - | 2 | - | - | - | - |
| декабрь | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
Прогноз развития карста в городе Кунгуре на 2014 год. Увеличение образования карстовых провалов в 2 - 3 раза возможно при увеличении максимального подъема воды в реках города в период весеннего паводка и половодья. В результате чего происходит обводнение грунтов под фундаментами строений, что ведет к уменьшению их несущей способности и, как следствие, к образованию просадок на поверхности. Что, в свою очередь, приводит к деформациям зданий и сооружений.
Устранение разрушительных последствий карстовых процессов требует больших финансовых и материальных средств. Процесс карстообразования на территории города продолжается, появляются новые провалы и динамика образования их не снижается.
Согласно отчета Горного института УрО РАН г. Пермь о НИР «Мониторинг экзогенных геологических процессов на территории Пермской области» выполненного в 2004-2005 гг. по государственному контракту № 89 следует, что на территории города Кунгура в зоне возможных карстовых провалов находятся 56 жилых домов разной этажности, в которых проживает около 4 185 чел.
В 2014 году прогнозируемое количество ЧС локального уровня, обусловленных опасными геологическим явлениями не более 1, с вероятностью 0,26.
Возникновение ЧСмуниципального, межмуниципального, регионального уровней, обусловленных опасными геологическими явлениями, не прогнозируется.
1.4. Обстановка с природными пожарами в 2013 году и прогноз на 2014 год
В 2013 году на территории Пермского края зарегистрировано 6 ЧС, обусловленных лесными пожарами:
- 3 июля 2013 года в связи с действующим на протяжении более 2 суток лесным пожаром по причине грозы на площади 17,1 га на территории Бондюжского сельского поселения Чердынского района Пермского края ситуация признана чрезвычайной;
- 6 июля 2013 года в связи с действующим на протяжении более 2 суток лесным пожаром по причине грозы на площади 12,5 га на территории Бондюжского сельского поселения Чердынского района Пермского края ситуация признана чрезвычайной;
- 14 июля 2013 годана территории Гайнского района Пермского края в связи с действующим на протяжении более 2 суток лесным пожаром по причине грозы на площади 1,46 га введен режим ЧС в лесах;
- 16 июля 2013 года на территории Краснокамского района Пермского края в связи с лесными пожарами на площади 9,3 га более двух суток по причине неосторожного обращения с огнем введен режим ЧС в лесах;
- 7 августа 2013 года на территории Гайнского района в связи с возникновением природного пожара, действующего на площади 0,15 га, введен режим ЧС;
- 20 сентября 2013 года в связи с возникновением природного пожара, действующего на площади 15,8 га, на территории Гайнского района, введен режим ЧС.
Всего лесные пожары зарегистрированы на территории 22 муниципальных образований Пермского края. Наибольшее количество лесных пожаров зарегистрировано в Гайнском районе - 86 пожаров, в Чердынском районе - 55 пожаров.
Источниками природных пожаров могут быть торфяные залежи. Общая площадь торфяных залежей в Пермском, Краснокамском, Юсьвинском и Соликамском районах 0,6 млн. га, с запасами торфа 1,8 трлн. м³. Насыщенность природного комплекса Пермского края лесными массивами обуславливает высокую степень летней пожароопасности. Самые обширные зоны многолетнегоримых лесов расположены в северных районах края: Гайнском, Красновишерском и Чердынском. Пожары в этих районах могут принять характер и размеры стихийного бедствия, а зоны задымления и загазованности могут в 2-6 раз превысить по площади зоны пожаров.
В соответствии со средними данными многолетних наблюдений, очаги возникновения лесных пожаров в Пермском крае в силу их перманентности слабо поддаются системному прогнозированию. Идентифицированные очаги, представленные в прошлом, носят не систематический характер, их источники имеют высокую корреляцию по причинным факторам, главными из которых являются человеческий (неосторожное обращение с огнем), а также природный (молния).
Количество лесных пожаров на территории Пермского края по месяцам (по данным ФКУ «ЦУКС» ГУ МЧС России по Пермскому краю)
По многолетним наблюдениям частота возникновения лесных пожаров носит выраженный циклический характер, очевидно связанный с периодизацией солнечной активности и атмосферными осадками лета. Наблюдения последних лет дают основания утверждать, что количество лесных пожаров на территории Пермского края происходит в весенне-летний период.
По сведениям Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края пожароопасный сезон 2013 года продолжался 151 календарный день, с 29 апреля по 26 сентября 2013 года, в 2012 году продолжительность пожароопасного сезона составила 166 календарных дней.
В 2013 году пожароопасный сезон по погодным условиям и количеству пожаров характеризовался, как сезон высокой горимости лесов. Обусловлено данное обстоятельство сложившимися погодными условиями, а именно дефицит атмосферных осадков в июне – августе месяце, активная грозовая деятельность в северных районах края, отсутствие периодов фронтальных осадков, сопровождающихся понижением температуры.
Характеристика природных пожаров в 2013 году в сравнении с предыдущим годом
| Год | Количество пожаров | Площадь обнаружения, га | Площадь ликвидации, га | Средняя площадь одного пожара, га |
| 2012 | 80 | 55,73 | 229,19 | 2,86 |
| 2013 | 235 | 231,26 | 762,63 | 3,25 |
188 пожаров ликвидированы в течение первых суток, что составило 80% от общего количества всех пожаров. В 2012 году 75 пожаров ликвидированы в течение первых суток, что составило 94%от общего количества всех пожаров. За пожароопасный сезон 2013 года зафиксирован 1 подземный (торфяной) пожар на территории ГКУ «Соликамское лесничество» (в 2012 году зафиксировано 2 подземных пожарана территории ГКУ «Закамское лесничество»), перехода пожаров в категорию верховых не допущено. На территории ГКУ «Гайнское лесничество» зафиксирован крупный лесной пожар на площади 29,6 га. В 2012 году пожаров в категории крупных не зафиксировано.
Основные причины возникновения лесных пожаров – несоблюдение местным населением правил пожарной безопасности в лесах:
Профилактические мероприятия Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по предупреждению лесных пожаров:
1) агитационно-разъяснительная работа, привлечение граждан и широких слоев общественности к проблеме борьбы с лесными пожарами;
2) вводилось ограничение пребывания граждан в лесах, а также въезд в них транспортных средств, за исключением сквозного проезда по дорогам общего пользования, на период высокой пожарной опасности;
3) постановлением Правительства Пермского края от 05.06.2013 № 618-п был утвержден комплекс дополнительных мер и требований пожарной безопасности в лесах на территории Пермского края; 4) противопожарное обустройство лесов на землях лесного фонда (устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними – 13305 км; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лес – 1480 шт.; устройство и эксплуатация противопожарных водоемов и подъездов к источникам воды – 887 шт.).
Прогноз основных параметров обстановки с лесными пожарами, не достигающих уровня чрезвычайной ситуации, на 2014 год
| Регион, субъект РФ | Период максимальной пожарной опасности | Прогноз на 2014 год | Среднемноголетнее количество/площадь лесных пожаров (2007-2013 гг.) | Количество/площадь лесных пожаров за пожароопасный период 2013 года |
| количество лесных пожаров |
| Пермский край | июль-август | 140 | 194/4036 га | 235/763 га. |
Наибольшее количество лесных пожаров прогнозируется в Гайнском и Чердынском районах.
В 2014 году прогнозируемое количество ЧС локального и муниципального уровня, обусловленных природными пожарами не более 1, с вероятностью 0,83.
Возникновение ЧС выше муниципального уровня, обусловленных природными пожарами, не прогнозируется.
2. Прогнозируемые источники чрезвычайных ситуаций техногенного характера в 2014 году
В 2014 году наиболее вероятны чрезвычайные техногенные ситуации, связанные с:
нарушениями в работе транспорта и коммунальных служб;
пожарами в жилом секторе и на промышленных объектах;
крупными автомобильными авариями;
авариями на магистральных трубопроводах;
авариями с выбросом аваийно-химически опасных веществ.
2.1. Пожарная обстановка в 2013 году и прогноз на 2014 год
В 2013 году в Пермском крае 69% от общего числа количества пожаров составили пожары в жилом секторе.
Основная причина пожаров в 2013 году, также как и в 2012 – неосторожное обращение с огнем:
С начала года по 8 декабря 2013 года на территории Пермского края произошло2120 пожара, АППГ – 2256 пожаров, погибло 259 чел., в том числе детей 10 чел., АППГ – 278 чел., пострадало 1797 чел., в том числе детей 132 чел., АППГ – 1489 чел.
В 2014 году прогнозируемое количество ЧС, обусловленных пожарами на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения 1-2, с вероятностью 0,48.
Прогнозируемое количество ЧС, обусловленных пожарами на объектах промышленного назначения не более 1, с вероятностью 0,35.
2.2. Потенциальные опасности в промышленности и прогноз на 2014 год
В 2013 году на территории Пермского края зарегистрирована 1 ЧС на потенциально опасном производственном объекте:
- 1 марта 2013 года на ООО «Сода-Хлорат» г. Березники произошёл выход хлора на наружной установке синтеза хлора из-за перемерзания клапана.
Основные причины ЧС на потенциально опасных промышленных объектах: разрушение сооружений, технических устройств, их разгерметизация, отклонение от режима технологического процесса, что, как правило, приводит к выходу продукта - легко воспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и т.д., следствием чего могут быть пожары.
Анализ положения дел на объектах края показывает, что на большинстве химически опасных объектов имеются необходимые системы обнаружения аварий. На остальных объектах (производствах) контроль и обнаружение аварий осуществляется путем постоянного или периодического контроля (наблюдения) должностными лицами.
Прогнозируемое количество ЧС, обусловленных авариями на опасных производственных объектах 1-2, с вероятностью 0,65.
2.3. Обстановка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и прогноз на 2014 год
В 2013 году зарегистрирована 1 ЧС:
- 24 мая 2013 года произошло обрушение перекрытия между 1 и 2 этажами в жилом доме по адресу: г. Кунгур, ул. Свердлова, 72. Под завалами погибло 2 ребёнка.
По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное. В 2013 году ЧС на системах жизнеобеспечения не зарегистрировано.
Период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Пермского края к эксплуатации в осенне-зимний период 2013-2014 гг. завершен.
В 2014 году прогнозируемое количество ЧС локального уровня, обусловленных авариями в сфере ЖКХ 1-2, с вероятностью 0,17.
Прогнозируемое количество ЧС муниципального уровня, обусловленных авариями в сфере ЖКХ не более 1, с вероятностью 0,04.
Возникновение ЧС выше муниципального уровня, обусловленных авариями в сфере ЖКХ, не прогнозируется.
2.4. Транспортные аварии и прогноз на 2014 год
2.4.1. Аварии на железнодорожном транспорте
В 2013 году на территории Пермского края ЧС техногенного характера, обусловленных авариями на железнодорожном транспорте не зарегистрировано.
По информации Пермского отделения Свердловской железной дороги состояние основных производственных фондов железнодорожного транспорта (железнодорожное полотно, подвижной состав, локомотивное хозяйство, инфраструктура и т. д.), состояние средств защищённости персонала от поражающих факторов, возникающих при транспортировке радиационно-, химически и биологически опасных веществ (системы оповещения, наличие СИЗ, защитных сооружений) позволяют перевозить указанные вещества по территории Пермского края с минимальной вероятностью возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в случае ЧС своевременную ликвидацию или минимизацию их последствий.
Исходя из наличия транспорта и путей сообщений, в крае наибольшую опасность представляют железнодорожные станции, ведущие обработку подвижного состава с потенциально опасными грузами (Осенцы, Балмошная, Азот, Соликамск, Каучук).
Практически весь локомотивный парк, вагонное и путевое хозяйство, устройства автоматики и автоблокировки, а также основные объекты инфраструктуры Пермского региона оснащёны системами предотвращения аварий, проверка которых производится в установленные соответствующими регламентами сроки.
Прогнозируемое количество ЧС, обусловленных авариями на железнодорожном транспорте не более 1, с вероятностью 0,04.
2.4.2. Дорожно-транспортные происшествия
В 2013 году на территории Пермского края зарегистрирована 1 ЧС техногенного характера, обусловленная крупной автомобильной аварией:
- 6 января 2013 года на трассе Пермь-Екатеринбург 64 км. В районе отворота на п. Кылосово Кунгурского района произошло дорожно-транспортное происшествие с участием 2-х легковых автомобилей и 1-го грузового автомобиля. В результате ДТП погибло 5 человек, травмировано 4 человека, в том числе 2 ребёнка.
Наибольшая вероятность возникновения крупных автомобильных аварий с тяжелыми последствиями на автодорогах в г. Перми, Пермском, Добрянском, Кунгурском районах.
Прогнозируемое количество ЧС, обусловленных крупными автомобильными авариями в 2014 году 1-2, с вероятностью 0,26.
2.4.3. Крушения водного транспорта
Общая протяженность водных путей в Пермском крае– 2530 км по четырем рекам (Кама, Вишера, Чусовая, Сылва).
Наличие больших водохранилищ представляет опасность возникновения транспортных аварий на водном транспорте больших водоизмещений и пассажировместимости. Особую опасность представляют пересечение водных путей гидротехническими сооружениями Камской и Воткинской ГЭС и мостами (3 моста в г. Перми, мосты у п. Сылва и Левшино).
В точках пересечения нескольких видов транспорта формируются транспортные узлы. Главный среди них - Пермский. Важное значение имеют также Березниковский, Соликамский, Чайковский, Чусовской, Лысьвенский, Добрянский, Кунгурский, Кизеловский узлы.
Прогнозируемое количество ЧС, обусловленных авариями на водном транспорте в 2014 году не более 1, с вероятностью 0,22.
2.4.4. Крушения авиатранспорта
Пермский аэропорт общероссийских и международных авиалиний Большое Савино эксплуатирует взлетно-посадочную полосу совместно с базирующимся на аэродроме полком авиации ПВО и имеет глиссаду захода на посадку гражданских и военных воздушных судов непосредственно над жилой зоной краевого центра, причем вблизи трассы пролета находятся железнодорожный узел станции Пермь-II и ряд промышленных предприятий.
В 2013 году на территории Пермского края ЧС техногенного характера, обусловленные авариями на воздушном транспорте не зарегистрированы.
Прогнозируемое количество ЧС, обусловленных авариями на воздушном транспорте в 2014 году не более 1, с вероятностью 0,44.
2.4.5. Аварии на трубопроводном транспорте
В 2013 году на территории Пермского края зарегистрирована 1 ЧС техногенного характера, обусловленная аварией на магистральном газопроводе: - 28 ноября 2013 года произошел порыв с последующим возгаранием магистрального газопровода "Уренгой-Центр-1" диаметром 1200 мм по адресу: Чусовской район, в 11 км от н.п. Всесвятская. Погибших и пострадавших нет. Отключение абонентов не производилось, на жизнеобеспечение населения не влияет.
Эксплуатацию магистральных нефтепроводов на территории Пермского края осуществляют Пермское районное нефтепроводное управление ОАО «Северо-западные магистральные нефтепроводы» и Удмуртское районное нефтепроводное управление ОАО «Северо-западные магистральные нефтепроводы».Основные источники возникновения аварий на нефтепроводах:
- нарушение прочности линейной арматуры и трубопроводов;
- внешнее механическое повреждение арматуры и трубопроводов;
- причины, связанные с типовыми процессами;
- прекращение подачи энергоресурсов (электроэнергии).
Основные меры по предупреждению аварий на нефтепроводах и снижению их негативных последствий:
1) для своевременного обнаружения, предупреждения развития аварий, локализации иликвидации аварийных разливов нефти и их последствий, при проектировании и строительстве нефтепроводов использованы следующие технические и технологические решения: проведена телемеханизация запорной арматуры, выполнена установка датчиков давления, проводится постоянный контроль давления в нефтепроводе, построены резервные нитки;
2) регулярный контроль технического состояния оборудования линейной части магистральных нефтепроводов и регулярное диагностическое обследование оборудования линейной части магистральных нефтепроводов;
3) регулярный осмотр трассы магистральных нефтепроводов работниками линейной аварийно-эксплуатационной службы;
4) авиапатрулирование трассы магистральных нефтепроводов;
5) проведение периодических и комплексных противоаварийных тренировок.
6) реализованы требования СП 11-107-98 по созданию систем защиты объекта в целях противодействия несанкционированному проникновению посторонних лиц на территорию объектов и злоумышленному вмешательству в их деятельность.
Эксплуатацию магистральных газопроводов на территории Пермского края осуществляет ООО «Газпром трансгаз Чайковский», в состав которого входят 7 линейных производственных управлений магистральных газопроводов, расположенных на территории края.
Основные причины возможных ЧС на участках газопроводов:
- дефекты труб и арматуры;
- коррозия и эрозия трубопроводов (арматуры);
- физический износ, механическое повреждение или температурная деформация трубопроводов;
- усталостное разрушение;
- нарушение правил эксплуатации;
- брак строительно-монтажных работ;
- внешние воздействия природного и техногенного характера;
- преднамеренные действия.
Основные меры по предупреждению аварий на линейной части газопроводов и снижению их негативных последствий:
1) внутритрубная диагностика и оперативный ремонт по результатам экспресс анализа внутритрубной дефектоскопии;
2) работы по установке защитных футляров в соответствии с требованиями СНиП 2.05.06-85;
3) плановые облеты, осмотры газопроводов визуально;
4) контроль и измерение параметров (мониторинг) потенциально-опасных участков газопроводов (карстовые участки, подводные переходы и участки подработанных территорий) с помощью стационарных встроенных тензометрических датчиков;
5) электрометрические измерения с целью определения коррозионного состояния трубы и средств защиты от коррозии газопроводов;
6) толщинометрия отводов технологической обвязки газораспределительных станций;
7) проведение периодических и комплексных противоаварийных тренировок.
По среднемноголетним данным, и исходя из тенденций последних лет, можно предположить, что число аварий на системах магистральных нефтепроводов и газопроводов будет на уровне среднестатистических значений.
Прогнозируемое количество ЧС, обусловленных авариями на магистральных нефтепроводах не более 1, с вероятностью 0,22.
Прогнозируемое количество ЧС, обусловленных авариями на магистральных газопроводах 1-2, с вероятностью 0,26.
3. Прогнозируемые источники биолого-социальных чрезвычайных ситуаций в 2014 году
3.1. Эпидемиологическая обстановка в 2013 году и прогноз на 2014 год
По данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю эпидемическая обстановка на территории края оценивается как стабильная.
Заболеваемость населения Пермского края с нарастающим итогом за 10 месяцев 2013 года (данные Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю):
В январе-октябре 2013 года на территории Пермского края зарегистрировано 782,4 тыс. случаев заболеваний, АППГ – 667,6 тыс. случаев (рост на 1,16%).
За истекший период 2013 года в крае зарегистрировано 7 массовых вспышек инфекционных заболеваний, в том числе 1 вспышка острой кишечной инфекций, 2 – сальмонеллеза, 1 – брюшного тифа, 1 – норовирусной инфекции, 1 – кори и 1 дизентерии с общим числом заболевших 481 чел. Причинами возникновения вспышек явилось: нарушение технологии приготовления пищи, нарушение сроков реализации пищи, употребление воды неудовлетворительного качества для питьевых целей, нарушение правил личной гигиены и позднее обращение за медицинской помощью.
За 10 месяцев 2013 года зарегистрировано 697616 случаев ОРВИ, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 26237,2, что примерно соответствует уровню аналогичного периода 2012 года (рост на 1,15%).
За анализируемый период зарегистрировано 227 случаев гриппа, показатель заболеваемости составил 8,54 на 100 тыс., в 2012 году за указанный период было зарегистрировано 35 случаев гриппа (рост на 6,42%). В 2013 году вирус грипп А H1N1pdm выделен у 130 больных.
В настоящее время заболеваемость гриппом и ОРВИ в Пермском крае находится на неэпидемическом уровне. Продолжается иммунизация населения против гриппа.
В период подготовки к эпидемическому подъему заболеваемости гриппом на территории Пермского края за счет средств федерального бюджета в 2013 году запланировано привить 675 000 жителей. В настоящее время за счет средств краевого бюджета закуплено 3000 доз вакцины для профилактики пневмококковой инфекции у длительно и часто болеющих детей на сумму 3 582 000 руб. За счет прочих источников финансирования планируется иммунизировать 45000 человек. Всего планируется привить 720 тыс. человек (27% от совокупного населения).
По данным на 5 декабря 2013 года в крае иммунизировано против гриппа 694307 человек. Проводится организационно-методическая работа по профилактике гриппа и ОРВИ.
В период, свойственный сезонным эпидемиям гриппа (с декабря по февраль), можно ожидать развитие эпидемии гриппа умеренной интенсивности, с наиболее высокой заболеваемостью у детей дошкольного и школьного возраста.
Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС) – зарегистрировано 128 случаев (показатель заболеваемости 4,81), за АППГ – 153 (показатель заболеваемости 5,82) снижение на 1,21%.
Лептоспироз – 6 случаев, показатель заболеваемости составил 0,23 на 100 тыс., что ниже уровня пошлого года на 2,53% (15 случаев, показатель на 100 тыс. – 0,57).
Клещевой энцефалит – 113 случаев, показатель на 100 тыс. составил 4,25, что в 1,53 раза ниже уровня 2012 года (171 случаев).
Клещевой боррелиоз (болезнь Лайма) – зарегистрировано 283 случая заболевания, за АППГ – 330 случаев (-1,18%).
С целью оценки эпизоотологической и эпидемической обстановки в Пермском крае отделом эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» был разработан обзор и прогноз состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих – носителей и переносчиков возбудителей природно-очаговых болезней.
На основании оценки полученных материалов и многолетних данных динамики численности мелких млекопитающих, членистоногих-переносчиков и заболеваемости можно сделать следующие выводы:
- в осенний период текущего года в Пермском крае в целом наблюдалось увеличение относительной численности мелких млекопитающих по сравнению с прошлогодним уровнем, но, как и предполагалось прогнозом, в целом она не превысила среднемноголетних показателей;
- есть основания предполагать, что относительная численность мелких млекопитающих в сезон 2014 года, при благоприятных погодных условиях, в целом возрастет до уровня среднемноголетних показателей;
- прогнозируется также увеличение численности имаго таежных клещей в следующем сезоне;
- заболеваемость ГЛПС в 2014 году ожидается в пределах 9,8-12,9 на 100 тыс. населения, заболеваемость лептоспирозом – в пределах 0,7-1,5;
- по-прежнему сохраняется опасность возникновения заболеваний туляремией в подзонах горной и средней тайги.
Прогноз распространения заболеваний в Пермском крае в 2014 году, территории:
наиболее подверженные вспышкам острых кишечных инфекций – Пермский край;
распространения клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза – Пермский край;
распространения ГЛПС – неединичные юг Пермского края, единичные все территории Пермского края;
распространения лептоспироза – Пермский край;
распространения туляремии – г. Александровск с прилегающей территорией, г. Гремячинск с прилегающей территорией, г. Кизел с прилегающей территорией, г. Березники с прилегающей территорией, Соликамский, Горнозаводский, Добрянский, Ильинский, Пермский, Сивинский, Красновишерский, Усольский, Чердынский и Косинский районы Пермского края.
В 2014 году ЧС, обусловленные неблагоприятной эпидемиологической обстановкой на территории Пермского края не прогнозируются.
3.2. Эпизоотическая обстановка и прогноз на 2014 год
По данным Государственной ветеринарной инспекции Пермского края ЧС, связанных с особо опасными болезнями животных (сибирская язва, ящур, африканская чума свиней, грипп птиц и другие), а также с массовыми незаразными заболеваниями животных и птицы, на территории края в 2013 году не зарегистрировано.
С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней сельскохозяйственных животных и птицы на всей территории Пермского края соответствующими органами и ветеринарными службами проводится комплекс организационно-хозяйственных, противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий.
По бешенству диких животных в 2013 году открыто 18 неблагополучных пунктов. Ситуация находится под контролем ветеринарной инспекции. Проводятся соответствующие карантинные и профилактические мероприятия.
По гриппу птиц неблагополучных пунктов не зарегистрировано. Постоянно проводится комплекс профилактических мер согласно разработанного Плана мероприятий по предупреждению заноса и распространения гриппа птиц на территории Пермского края на 2014 год. В ГУВК «Пермский ветеринарный диагностический центр» регулярно проводятся мониторинговые исследования сыворотки крови птицы на наличие вируса гриппа птиц.
По африканской чуме свиней неблагополучных пунктов не зарегистрировано. В соответствии с Планом мероприятий по предупреждению заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию Пермского края на 2014 год проводятся организационно-хозяйственные и противоэпизоотические мероприятия, приняты дополнительные меры на территориях районов края, на которых расположены крупные свиноводческие предприятия.
По бруцеллезу мелкого рогатого скота неблагополучных пунктов не зарегистрировано.
В отношении антропозоонозов (бруцеллеза, туберкулеза) вспышки заболеваний возможны из-за нарушения ветеринарных правил.
В течение осенне-зимнего периода не исключена возможность заболевания диких животных бешенством, так как основным резервуаром инфекции являются мигрирующие дикие животные.
В 2014 году ЧС, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой на территории Пермского края не прогнозируются.
3.3. Фитосанитарная обстановка и прогноз на 2014 год
По данным Филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Пермскому краю на территории Пермского края вспышек массового размножения опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных растений, отнесенных к чрезвычайным ситуациям в 2013 году, не зарегистрировано.
Вспышки массового размножения опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных растений на территории Пермского края в 2013 году
| Болезни и вредители | Площадь очагов*, тыс. га | Муниципальные образования с неблагополучной фитосанитарной обстановкой*, 2013 г. |
| 2012 | 2013 |
| Мышевидные грызуны | 0 | 0,1 | Нытвенский район |
| Снежная плесень | 2,068 | 1,658 | Березовский, Верещагинский, Куединский, Октябрьский, Оханский, Очерский, Сивинский, Соликамский, Суксунский, Чернушинский, Кудымкарский |
| Мучнистая роса | 0,042 | 0,080 | Суксунский |
| Бурая листовая ржавчина | 0,875 | 0,150 | Куединский, Пермский, Кунгурский |
| Стеблевая ржавчина | 1,384 | 0,610 | Карагайский, Пермский, Суксунский, Кудымкарский) |
| Бурая листовая ржавчина | 0 | 0,090 | Суксунский |
| Мучнистая роса | 0 | 0,394 | Сивинский |
| Бурая листовая ржавчина яровой пшеницы | 0,600 | 0,550 | Оханский, Очерский, Сивинский |
| Гельминтоспориоз ячменя | 3,591 | 2,050 | Березовский, Верещагинский, Карагайский, Оханский, Очерский, Сивинский, Суксунский, Кудымкарский |
| Стеблевая ржавчина | 0,175 | 0,124 | Суксунский |
| Злаковые мухи | | 0,324 | Пермский, Кудымкарский |
| Хлебные блохи | 0,114 | 0,230 | Куединский |
| Злаковые тли | 0 | 1,392 | Куединский, Ординский, Пермский, Кудымкарский |
| Пшеничный трипс | 0,130 | 0,471 | Куединский, Пермский |
| Злаковые мухи | 0,721 | 2,130 | Бардымский, Верещагинский, Карагайский, Куединский, Осинский, Пермский, Кудымкарский |
| Фузариоз | 0,114 | 0,230 | Куединский |
| Антракноз | 0 | 1,392 | Куединский, Ординский, Пермский, Кудымкарский |
| Аскохитоз | 0,130 | 0,471 | Куединский, Пермский |
| Бурая пятнистость | 0,721 | 2,130 | Бардымский, Верещагинский, Карагайский, Куединский, Осинский, Пермский, Кудымкарский |
| Клеверный семяед | 0,534 | 0,873 | Бардымский, Березовский, Карагайский, Куединский, Оханский, Кудымкарский |
Примечание: * развитие болезни выше 5% (порог вредоносности по регламенту ФГБУ «Россельхозцентр») и численность вредителей выше ЭПВ
Возможная фитосанитарная обстановка в 2014 году.
Возникновение чрезвычайных ситуаций по мышевидным грызунам в 2014 году маловероятно.
Вредители озимых зерновых колосовых культур под урожай 2014 года.
Злаковые мухи. В 2014 году, в случае нарушения агротехнических сроков сева, вредители будут иметь хозяйственное значение в посевах яровых зерновых культур, преимущественно, позднего срока сева, и в посевах озимых зерновых культур, в основном, раннего срока сева.
Болезни озимых зерновых колосовых культур под урожай 2014 года.
Снежная плесень. Распространение болезни будет определяться высотой снежного покрова и длительностью периода снеготаяния. В осенний период благоприятные условия для прохождения первой фазы закаливания озимых зерновых культур сложились для посевов в 3-6 пятидневках августа.
Мучнистая роса и бурая ржавчина. Нарастание распространения и развития болезней ожидается при ГТК в период трубкования – колошения в пределах или выше нормы.
Стеблевая ржавчина. При среднемноголетних погодных условиях, нарастания распространения и развитие болезни не ожидается.
Вредители яровых зерновых колосовых культур (пшеница и ячмень и овса.
Хлебные блошки. Хозяйственный вред ожидается на всходах яровых зерновых колосовых культур при нарушении агротехнических сроков сева в случае засушливой погоды в период прорастания.
Злаковые тли. Нарастание заселенности растений ожидается в случае теплой и влажной погоды в фазу колошения – налива зерна.
Пшеничный трипс. Хозяйственный вред ожидается в районах южной зоны края в посевах пшеницы при нарушении севооборотов и агротехнических сроков сева.
Злаковые мухи. Развитие злаковых мух в посевах яровых зерновых колосовых будет определяться погодными условиями в период всходов – кущения. Ожидается численность вредителя выше среднемноголетних значений при нарушении агротехнических сроков сева.
Болезни яровых зерновых колосовых культур (пшеница и ячмень) и овса
Мучнистая роса, бурая ржавчина пшеницы. При среднемноголетних значениях ГТК ожидается нарастание распространения и развития мучнистой росы в посевах яровых зерновых культур и бурой листовой ржавчины в посевах пшеницы.
Гельминтоспориз ячменя. Распространение и развитие гельминтоспориозов в посевах ячменя будет определяться сроками сева, погодными условиями в период трубкования – колошения и объемами протравливания семян. Если ГТК в период трубкования – колошения будет в пределах обычного, при оптимальной технологии возделывания, ожидается распространение и развитие болезни на среднемноголетнем уровне.
Стеблевая ржавчина. В 2014 году ожидается нарастание распространения и развития болезни
Вредители и болезни клевера
Ожидается нарастание распространения и численности вредителей клевера (клеверного семяеда, клеверных фитономусов и клубеньковых долгоносиков).
Ожидается нарастание распространения и развития фузариоза клевера. С учетом погодных условий в период созревания семенников, распространение и развитие антракноза, аскохитоза и бурой пятнистости ожидается на среднемноголетнем уровне.
Фитофтороз картофеля. В 2014 году развитие болезни будет определяться качеством семенного материала. При проведении клубневого анализа перед закладкой на хранение распространенность и пораженность клубней фитофторозом 4 раза ниже прошлого года и среднемноголетних значений. При посадке весной своими семенами, предпосевном протравливании их фунгицидами, и профилактическими обработками в фазу всходов – бутонизации, ожидается депрессия
Колорадский жук. В частном секторе заселенность жуком была высокой, погодные условия и хорошая ботва способствовала нажировочному питанию жуков, и при благоприятных погодных условиях зимнего периода ожидается хорошая перезимовка. В 2014 году вредоносность ожидается на тех полях, где не проводятся профилактические обработки при посадке.
По данным Филиала ФГУ «Рослесозащита»- «ЦЗЛ Пермского края на территории Пермского края вспышек массового размножения опасных вредителей и болезней леса, отнесенных к чрезвычайным ситуациям в 2013 году, не зарегистрировано.
Сведения о распространении болезней и вредителей леса в Пермском крае
| Болезни и вредители леса | Площадь очагов, тыс. га |
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 06.12.2013 г. |
| Вредители всего, в том числе: | 878,5 | 732 | 1172,2 | 1205,8 | 1527,1 |
| Усач черный еловый малый | 66,4 | 129,7 | 88,6 | 88,6 | 90,2 |
| Короед-типограф | 812,1 | 602,3 | 1083,6 | 1117,2 | 1436,9 |
| Болезни всего, в том числе: | 100392,1 | 100926 | 101156,5 | 101164,8 | 102629,3 |
| Губка еловая | 53282,4 | 52484 | 52706,9 | 52823,1 | 52745,9 |
| Корневая губка | 16377,4 | 17286,9 | 17597,1 | 18297,7 | 19869,8 |
| Трутовик ложный | 30732,3 | 31155,1 | 30852,5 | 30044 | 30013,6 |
Наиболее распространенным видом из стволовых вредителей, повреждающих хвойные насаждения в Пермском крае, является короед - типограф. На конец ноября 2013 года в лесных насаждениях Пермского края площадь очагов короеда - типографа составила 1436,9 га. Степень повреждения, наносимая насаждениям вредителями в очагах, преимущественно средняя и сильная. Насаждения были ослаблены в результате повышенных летних температур предыдущих лет. Лесные насаждения Пермского края поражены болезнями в очагах, в основном, в слабой и средней степени. Болезнями преимущественно поражаются хвойные породы – ель, сосна, пихта. Наиболее повреждаемыми болезнями и вредителями являются древостои эксплуатационных лесов.
Очаги неблагополучной лесопатологической обстановки: Октябрьское, Вая, Кунгур, Частые, Куеда, Очер, Гайны, Добрянка, Кизел, Колва, Лысьва, Соликамск, Чердынь.
Профилактические, санитарно-оздоровительные мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредителей и болезней леса:
- в насаждениях очагов вредителей и болезней леса ежегодно проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия;
- в результате затухания очагов короеда-типографа в насаждениях Ильинского лесничества в текущем году площадь очагов вредителей сократилась на 161,5га
В 2014 году возможно дальнейшее распространение всех видов наиболее опасных болезней леса, а также дальнейшее увеличение площадей действующих очагов вредителей.
ЧС, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, в 2014 году не прогнозируются.
4. Прогноз демографической ситуации в Пермском крае
Демографическая ситуация в 2013 году (январь-сентябрь) характеризовалась увеличением общего числа родившихся и небольшим ростом смертности, естественный прирост населения составил 1077 чел. (в 2012 – 1181 чел.).
Численность населения Пермского края с 2009 по 2013 (по сентябрь)
| Год | Все население | Городское население | Сельское население |
| 2009 | 2669493 | 2001302 | 668190 |
| 2010 | 2649722 | 1986315 | 663407 |
| 2011 | 2630008 | 1971136 | 658872 |
| 2012 | 2634461 | 1978502 | 655959 |
| 2013 | 2635538 | | |
На 20 территориях края отмечен рост рождаемости (АППГ - 30), вместе с тем, снижение числа родившихся отмечено на 27 территориях края (АППГ – 16).
Таким образом, несмотря на определенные положительные тенденции, учитывая итоги предыдущих лет, прогнозируется уменьшение численности населения Пермского края.
За сутки (с 30 января по 31 января) 
За сутки (с 29 января по 30 января) 
За сутки (с 28 января по 29 января) 
За сутки (с 27 января по 28 января) 
За сутки (с 23 января по 24 января) 
За сутки (с 22 января по 23 января) 
За сутки (с 21 января по 22 января) 
