Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на февраль 2023 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 декабря 2022 года по 19 января 2023 года на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

С начала 2023 года чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано (АППГ – 0).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,58 м;

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,08 м;

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано.

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности.

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 176,8 х 163,3 м, глубина воронки составляет 0,1 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 353 пожара, АППГ – 319 пожаров (10,7%);

- погибло 16 чел., АППГ – 26 чел. (38,5%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 22 чел., АППГ – 10 чел. (2,2р), в том числе детей – 1 чел.;

- спасено 44 чел., АППГ –55 чел. (-20%), в том числе детей – 5 чел.;

- спасено материальных ценностей на сумму 508725,00 тыс. руб., АППГ – 196860,00 тыс. руб. (2,6р);

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 161 ДТП, АППГ – 276 (-41,67%), в результате которых пострадало 139 чел., АППГ – 217 чел. (-35,94%), из них: погибло 15 чел., АППГ – 16 чел. (-6,25%), спасено 11 чел., АППГ – 9 чел. (22,22%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в декабре 2022 года

Средняя месячная температура воздуха в декабре составила −15 - −10°С, что около климатической нормы. Отрицательной аномалией отличилась только первая декада месяца, когда во все дни средняя суточная температура воздуха была ниже нормы. В течение месяца можно выделить две волны тепла. Первая волна была продолжительной, захватила вторую декаду целиком, вторая волна отметилась 23–27 декабря, и были обусловлены деятельностью западных циклонов. Оттепели сначала отметились по югу региона (19 декабря), затем повсеместно (24 декабря), после сместились на север (25 декабря). Максимальная температура воздуха при них достигала +3°С. С 28 декабря произошла смена атмосферной циркуляции, в системе приземного антициклона началось выхолаживание приземного слоя, значительно похолодало. В целом, морозная (когда столбик термометра опускается ниже отметки в −30°) погода отмечалась редко, например, в Перми абсолютный минимум месяца составил −25,5°С.

Осадки в декабре 2022 года

Атмосферные осадки выпадали часто, в период оттепелей в виде мокрого снега и дождя. Декабрь запомнится продолжительным снегопадом 9–13 декабря, когда выпало от 20 до 45 мм осадков, что составляет 40–115% месячной нормы.

Сильные снегопады ещё отметились в отдельных районах 17, 19, 22 и 25 декабря интенсивностью 6–9 мм/12 ч. В целом, выпало 40–95 мм, что около и больше нормы в 1,4 раза, местами в центральных районах выпало 170–220% месячной нормы. Кроме сильных снегопадов, работу различных отраслей экономики осложняли частые гололедно-изморозевые отложения (диаметром до 40 мм), диаметр которых 02–13 декабря в Чердыни достиг опасного значения, гололедица на дорогах. При снегопадах происходило ухудшение видимости до 50 м, туманы отмечались редко и в основном на юго-западе региона.

Агроклиматические условия

Перезимовка озимых зерновых культур проходила при удовлетворительных условиях. Наблюдавшиеся в декабре морозы опасности для растений не представляли. Почва промерзла, в основном, до 20–40 см, в северных и горно-восточных районах до 50–72 см, что больше средних многолетних значений. В крайних юго-западных районах глубина промерзания составила около 10–20 см. Высота снежного покрова по данным снегосъемки на конец месяца достигла 30–50 см, что, за исключением крайних северных, северо-западных районов, около и больше нормы.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» водность рек Пермского края составила 60–90% средней многолетней величины. Приток воды в Камское водохранилище 75% среднего многолетнего значения. Толщина льда на реках и водохранилищах к концу декабря в основном составляла 30–45 см, на отдельных участках 20 см, где-то достигала 60 см. Что в сравнении с нормой местами на 5–20 см больше, на отдельных участках на 5–10 см меньше или близка к среднему.

Опасные метеорологические явления: сильное сложное (гололедно-изморозевое) отложение диаметром 35 мм.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 21.01.2023 года по 10.02.2023 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – средними за период сбросными расходами 680±30 м3/с;

Воткинского – средними за период сбросными расходами 800±30 м3/с;

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6. Ледовая обстановка и происшествия на водных объектах

1.6.1. Ледовая обстановка на территории Пермского края

На территории Пермского края находятся в эксплуатации 12 ледовых переправ: (Соликамский ГО на р. Кама, пр. Боровская Воложка - 3; Оханский ГО на р. Кама; Кунгурский МО, р. Сылва – 2; Гайнский МО на р. Кама – 3; Чусовской ГО, р. Чусовая – 2; Косинский МО, р. Коса).

Основным условием безопасного пребывания человека на льду является соответствие толщины льда прилагаемой нагрузке. Безопасная толщина льда для одного человека - не менее 10 см, для совершения пешей переправы - 15 см и более, для проезда автомобилей - не менее 30 см.

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за прошедший месяц на водных объектах Пермского края происшествий зарегистрировано - 1.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019). Ситуация находится на контроле Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Пермского края.

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 20 января выявлено – 456965 случаев заражения коронавирусной инфекцией, выздоровело - 446806 чел. Скончалось - 9196 человек.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Результаты мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в Пермском крае за неделю

В регионе зарегистрировано 26439 случаев ОРВИ и гриппа, что выше показателя прошлой недели на 30,1%. Наибольший удельный вес заболевших приходится на группу «взрослые» – 64%.

По данным лабораторного мониторинга, среди больных ОРВИ циркулируют вирусы гриппа А (H1N1) 2009 и В, а также возбудители негриппозной этиологии - вирусы парагриппа, риновирусы, аденовирусы, РС-вирусы.

Приостановлена образовательная деятельность в 63 группах в 34 дошкольных образовательных учреждениях Пермского края.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

По данным ЕДДС Пермского края за прошедший месяц происшествий в ЖКХ зарегистрировано - 2. (2 – водоснабжение).

1.10. Аварии на объектах промышленности

За прошедший месяц на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на январь 2023 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений

Согласно долгосрочным прогнозам на февраль 2023г., опубликованным Гидрометцентром России, в Пермском крае средняя температура воздуха и количество осадков ожидаются около нормы.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, выпадением осадков различной интенсивности, перепадами температуры, гололедно-изморозевыми отложениями на проводах и деревьях, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи, а также обрушения слабо укреплённых, ветхих, широкоформатных, рекламных конструкций и повреждения кровли.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

В связи с выпадением снега, колебаниями температуры воздуха существует вероятность схода снега и наледи с крыш зданий, навесов, козырьков на население и автомобили.

Существует вероятность травматизма людей, связанная с падением на льду вследствие неудовлетворительного состояния тротуаров, прилегающей территории жилых домов, причина – гололедица. Возможно увеличение обращений граждан в медицинские учреждения в связи с получением травм (переломы, вывихи, ушибы).

В связи с выпадением снега, образованием гололедных явлений на дорогах, неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия, несоблюдением правил дорожного движения сохраняется вероятность дорожно-транспортных происшествий, ограничений в движении транспорта на автодорогах федерального (табл. 1), регионального и местного значения на территории края. (Источник ЧС - несоблюдение правил дорожного движения, погодные условия, неисправность транспортных средств, человеческий фактор).

Таблица 1

Реестр сложных и опасных участков дорог на территории Пермского края

Существует вероятность увеличения количества и площадей техногенных пожаров и погибших на них. Источник - нарушение норм пожарной безопасности: использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неосторожность при курении, неисправность печей и дымоходов.

Существует вероятность отравления людей угарным газом при неправильном использовании печного и газового оборудования, а так же в гаражах в условиях не соблюдения мер безопасности при прогреве автомобилей.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Существует вероятность развития смешанной эпидемии гриппа умеренной интенсивности с участием вирусов: гриппа A(H3N2), пандемического гриппа A(H1N1) и гриппа «B».

Прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями.

Прогнозируется риск заражения коронавирусом COVID-19.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;

- продолжить проведение комплекса мероприятий по эпизоотическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию;

- при реагировании на чрезвычайные ситуации уделять внимание на организацию межведомственного взаимодействия.