Среднесрочный прогноз

Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края на декабрь 2022 года

1. Обстановка

1.1. Чрезвычайные ситуации:

За период с 20 октября по 17 ноября на территории Пермского края чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

С начала 2022 года зарегистрировано чрезвычайных ситуаций – 1 (АППГ – 10).

1.2. Чрезвычайные ситуации, находящиеся на контроле:

- 01.12.2006 г. вследствие неконтролируемого затопления грунтовыми водами шахт калийного рудника на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники произошло обрушение горных пород, повлекшее образование воронок на земной поверхности:

1) 28.07.2007 г. в результате аварии на руднике Первого Березниковского калийного рудоуправления образовался провал. В настоящее время провал заполнен водой, абсолютная отметка уровня воды в провальной воронке составляет 108,65 м;

2) 25.11.2010 г. образовалась воронка на железнодорожной станции г. Березники. В настоящее время воронка заполнена водой, абсолютная отметка уровня воды в воронке составляет 108,08 м;

3) 04.12.2011 г. образовалась воронка севернее нефункционирующего здания Березниковского шахтно-строительного рудоуправления. В настоящее время размеры воронки составляют 144 х 135 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

4) 17.02.2015 г. обнаружена воронка восточнее нежилого дома по адресу: г. Березники, ул. Калийная, 9 (южнее школы № 26). В настоящее время размеры воронки составляют 30,5 на 32,5 м, глубина 14,2 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

5) 22.03.2017 обнаружена воронка в районе дома по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 29 г. Березники выявлена воронка на земной поверхности. В настоящее время размеры воронки составляют 5,0 х 5,0 м, глубина 2,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

6) 09.04.2017 г. обнаружена воронка в 16,5 метрах восточнее воронки, выявленной 22.03.2017 г. В настоящее время размеры воронки составляют 12,0 х 18,5 м, глубина 13,0 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

7) 18.04.2018 г. обнаружена воронка по адресу: г. Березники, ул. Котовского, 33 (в 8 метрах восточнее воронки, выявленной 09.04.2017 г.). В настоящее время размеры воронки составляют 6,0 х 8,0 м, глубина 4,3 м, за прошедший месяц увеличение размеров воронки не зафиксировано;

- 18.11.2014 г. в результате поступления солевого раствора в шахту СКРУ-2 ПАО «Уралкалий», расположенную по адресу: г. Соликамск, ул. Мичурина, 1 произошло карстообразование (размыв) пород в водозащитной толще, повлекшее образование воронок на земной поверхности;

По результатам последних нескольких циклов наблюдений, с учетом текущего уровня, фиксируется объединение контуров двух провалов в один с общим размером: 210,8 х 163,3 м, глубина воронки составляет 0,1 м.

1.3. Пожарная обстановка:

За прошедший месяц на территории Пермского края зарегистрировано:

- 273 пожара, АППГ – 283 пожара (-3,5%);

- погибло 12 чел., АППГ – 23 чел. (-47,8%), в том числе детей – 0 чел.;

- травмировано 17 чел., АППГ – 19 чел. (-10,5%), в том числе детей – 1 чел.;

- спасено 28 чел., АППГ –45 чел. (-37,8%), в том числе детей – 9 чел.;

- спасено материальных ценностей на сумму 216400,00 тыс. руб., АППГ – 145010,00 тыс. руб. (-49,2%);

- материальный ущерб составил ориентировочно - 100,00 тыс. руб., АППГ156,17 тыс. руб. (-100%).

1.4. Дорожно-транспортные происшествия:

За прошедший месяц на территории Пермского края произошло 182 ДТП, АППГ – 238 (-23,53%), в результате которых пострадало 176 чел., АППГ – 247 чел. (-28,74%), из них: погибло 11 чел., АППГ – 17 чел. (-35,29%), спасено 5 чел., АППГ – 10 чел. (-50%).

1.5. Гидрометеорологическая обстановка:

1.5.1. Метеорологическая обстановка

Обзор погодных условий в октябре 2022 года

Температурный фон в октябре оказался выше обычного на 2–3°С и составил от 3 до 6°С. Первые две декады имели положительную аномалию температуры воздуха, третья – оказалась на уровне климатической нормы. За счет доминирования циклонической циркуляции в атмосфере в течение месяца обошлось без резких потеплений и похолоданий. В третьей декаде по северу и востоку региона произошел переход средней суточной температуры воздуха через 0°С в сторону понижения.

Осадки в октябре 2022 года

Атмосферные осадки выпадали часто, их сумма за месяц составила 34–74 мм, в горно-восточном районе 80–105 мм, что около климатической нормы. Фазовое состояние осадков было неустойчивое, особенно во второй половине месяца, когда дождь переходил в снег и обратно. 21–22 октября в отдельных северных и восточных районах установился снежный покров, что на 5–7 дней раньше обычного. На остальной территории снежный покров так и не сформировался. Работу различных отраслей экономики осложняли частые туманы и ухудшения видимости в осадках до 200 м, 23–24 октября в отдельных центральных районах усиление ветра до 16 м/с, в третьей декаде – гололед и налипание мокрого снега на провода (диаметром до 15 мм), по северу – на дорогах гололедица.

Агроклиматические условия

Условия для завершения уборочной кампании на территории Пермского края были удовлетворительные. Вегетационный период завершился с переходом 16–20 октября среднесуточной температуры воздуха через 5°С в сторону понижения, что позднее средних многолетних сроков на 10–15 дней. Уборка зерновых и зернобобовых завершилась на 100%. К концу месяца на полях северных районов сформировался снежный покров от 3 до 18 см. Состояние озимых перед уходом в зиму хорошее. В зависимости от сроков сева озимая рожь находилась в фазах «3-й лист» и «кущение». Условия для закалки удовлетворительные. Запасы продуктивной влаги в метровом слое почвы перед замерзанием хорошие, по ряду южных и восточных районов – недостаточные.

1.5.2. Гидрологическая обстановка:

По данным Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» водность рек края составила 20–70%, приток воды в Камское водохранилище 50% средней многолетней величины. В отдельные дни на отдельных участках рек Иньвы, Обвы, Чусовой, Усьвы, Сылвы, Тулвы уровни воды были близки к минимальным, когда-либо наблюденным в октябре. В конце месяца на отдельных участках рек бассейнов Верхней Камы и Чусовой отмечалось образование первых ледовых образований, которые носили временный характер и с повышением температуры воздуха и прошедшими дождями разрушились.

Режим работы Камского и Воткинского гидроузлов:

С учетом складывающихся гидрологических условий и водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне, Федеральным агентством водных ресурсов на период с 11.11.2022 года по 10.12.2022 года включительно, установлены следующие режимы работы гидроузлов водохранилищ каскада:

Камского – средним за период сбросным расходом 850±30 м3/с;

Воткинского – средним за период сбросным расходом 1100±30 м3/с., с возможным снижением уровня нижнего бьефа ниже отметки 65,8 м.

Режимы подлежат оперативной корректировке в зависимости от складывающихся гидрометеорологических условий и водохозяйственной обстановки.

1.6.2. Происшествия на водных объектах

По данным ЕДДС Пермского края за прошедший месяц на водных объектах Пермского края происшествий зарегистрировано - 2.

1.7. Биолого - социальная обстановка:

1.7.1. Эпидемиологическая обстановка:

Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль выполнения противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019). Ситуация находится на контроле Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Пермского края.

По данным администрации губернатора Пермского края на территории края на 18 ноября выявлено - 446824 случая заражения коронавирусной инфекцией, выздоровело - 436696 чел. Скончалось - 9090 человек.

Другие особо опасные болезни за рассматриваемый период не зарегистрированы.

Результаты мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в Пермском крае за неделю

В регионе зарегистрировано 17226 случаев ОРВИ, что выше показателя прошлой недели на 25%. Наибольший удельный вес заболевших приходится на группу «взрослые» – 48,2%.

По данным лабораторного мониторинга, среди больных ОРВИ циркулируют возбудители негриппозной этиологии - вирусы парагриппа, риновирусы, аденовирусы, РС-вирусы.

1.7.2. Эпизоотическая обстановка

По данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, на территории Пермского края эпизоотическая обстановка стабильная.

Контроль на территории Пермского края по недопущению завоза инфекционных болезней организован. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю работают в плановом режиме.

1.8. Радиационная, химическая, биологическая обстановка

По данным Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС» радиационная, химическая и биологическая обстановка на территории Пермского края в норме. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения работают в режиме повседневной деятельности.

1.9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в настоящее время техническое состояние объектов ЖКХ удовлетворительное.

По данным ЕДДС Пермского края за прошедший месяц происшествий в ЖКХ зарегистрировано - 1.

1.10. Аварии на объектах промышленности

За прошедший месяц на территории Пермского края на нефтепроводных и газопроводных магистралях не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций.

2. Прогноз ЧС на декабрь 2022 года

2.1. Прогноз неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений

Согласно долгосрочным прогнозам на декабрь 2022 г., опубликованным Гидрометцентром России, средняя температура будет ниже климатической нормы, количество осадков в Пермском крае ожидается около нормы.

2.2. Прогноз природно-техногенных чрезвычайных ситуаций:

В связи с возможными неблагоприятными метеорологическими явлениями, а также изношенностью электросетей существует вероятность возникновения нарушения электроснабжения, связанной с обрывом (повреждением) ЛЭП и линий связи.

Прогнозируются риски возникновения аварийных ситуаций и происшествий, с учетом степени износа элементов и систем оборудования ТЭК и ЖКХ, и влиянием метеорологических условий, на объектах энергетики.

В связи с неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия, несоблюдением правил дорожного движения сохраняется вероятность дорожно-транспортных происшествий на автодорогах федерального (табл. 1), регионального и местного значения на территории края. (Источник ЧС - несоблюдение правил дорожного движения, погодные условия).

Таблица 1

Реестр сложных и опасных участков дорог на территории Пермского края

Существует вероятность увеличения количества и площадей техногенных пожаров и погибших на них. Источник - нарушение норм пожарной безопасности: использование неисправного электрического и другого оборудования, неосторожное обращение с огнем, неосторожность при курении.

Существует вероятность аварий на объектах газовой и нефтяной промышленности, газопроводах и нефтепроводах, причины - несанкционированные врезки, порывы на участках с наибольшим износом, а также недостаточное взаимодействие подрядных организаций и заказчика при выполнении ремонтных работ.

Существует вероятность взрывов бытового газа в жилых домах и с этим риск внезапного обрушения зданий из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории края.

Существует вероятность аварий на объектах химической промышленности с выбросом и (или) сбросом аварийно химически опасных веществ, причина - дефекты оборудования, нарушения требований безопасности.

Вероятность возникновения происшествий на железной дороге, связанных со сходом подвижного состава с рельсов, наездами на препятствия на переездах, транспортировкой химически опасных веществ, низкая. Источник - выработка ресурса подвижного состава; нарушение технологии производства ремонтных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; несвоевременный контроль неисправности пути.

2.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Прогнозируется сезонный рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями.

Возможно увеличение количества больных с признаками инфекционного заболевания (COVID-19) из числа контактировавших с заболевшими.

Не исключается вероятность возникновения единичных вспышек желудочно-кишечных инфекций и вирусного гепатита «А», возникающих при употреблении в пищу некачественных продуктов питания и воды, особенно на предприятиях общественного питания и местах с круглосуточным пребыванием людей, без достижения критериев ЧС.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной эпизоотической обстановкой: по гриппу свиней, гриппу птиц, африканской чуме свиней, классической чуме свиней и по другим особо опасным болезням сельскохозяйственных животных, на территории Пермского края не прогнозируются.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, на территории Пермского края не прогнозируются.

Рекомендуемые превентивные мероприятия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Пермского края, органам местного самоуправления, руководителям ведомств и организаций:

- обеспечить принятие (на основе прогнозируемой вероятности возникновения ЧС и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств ТП РСЧС;

- выполнить комплекс нижеперечисленных превентивных мероприятий и обеспечить готовность к реагированию на возможные ЧС (происшествия) в соответствии с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений с учетом имеющихся рисков, инициировать своевременное введение необходимых режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, обратить особое внимание на оповещение и информирование населения, а также работу со СМИ;

- обеспечить контроль за готовностью аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;

- организовать готовность резервных источников питания к работе;

- восполнять при необходимости резервы материальных ресурсов, созданные для ликвидации ЧС;

- в случае возникновения происшествий и ЧС организовать развертывание пунктов временного размещения для эвакуации населения;

- организовать контроль за состоянием автодорог, проходящих по муниципальным образованиям;

- проверить работоспособность систем оповещения и пожаротушения, средств связи с экстренными службами и т.д.;

- организовать контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, обеспечить своевременное их обслуживание;

- организовать разъяснительную работу с населением о соблюдении правил дорожного движения на автодорогах, о соблюдении правил пожарной безопасности в жилом секторе, о правилах поведения на массовых мероприятиях, о мерах поведения на водных объектах;

- совместно с организациями, обслуживающими жилой фонд, проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, проводить мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

- организовать мероприятия по профилактике несчастных случаев и гибели людей на водных объектах;

- вести контроль устойчивой работы объектов ЖКХ, объектов жизнедеятельности (энергетики, газоснабжения, водоснабжения);

- при ухудшении обстановки, угрозе или возникновении ЧС, организовать незамедлительное информационное взаимодействие на всех уровнях управления;

- организовать взаимодействие с метеостанциями по контролю за гидрометеорологической обстановкой;

- осуществлять мониторинг за функционированием объектов ЖКХ, энергоснабжением, аварии на которых могут повлечь за собой нарушение жизнедеятельности населения;