Пресс-релизы - «Гражданская защита»

01/07/2013 Об организации противопаводковых мероприятий в Пермском крае

ИНФОРМАЦИЯ

об организации противопаводковых мероприятий в Пермском крае,

проведенных в целях подготовки к безаварийному пропуску

паводковых вод и смягчения последствий возможных

чрезвычайных ситуаций в 2013 году

На территории Пермского края паводкоопасный период пройден.

Проведенные противопаводковые мероприятия позволили избежать ЧС
и происшествия.

По обеспеченности водными ресурсами Пермский край занимает ведущее место на Урале. По территории Прикамья протекает более 29 тыс. рек общей протяженностью 90 тыс. км, из которых 42 реки относятся к категории крупных - Кама, Чусовая, Сылва, Колва, Вишера, Яйва и др. Среднемноголетний поверхностный сток оценивается в 57 км³/год. В бассейне реки Камы созданы 1170 прудов и водохранилищ, из которых 37 - объемом более 1 млн м³,
в том числе наиболее крупные водохранилища федерального значения - Камское и Воткинское.

Вместе с тем, у водного изобилия есть и оборотная сторона.

Серьезную экологическую и техническую проблему представляет развитие экзогенных геологических процессов в береговых зонах. Только
на Камском и Воткинском водохранилищах активной переработке (до 6 м в год) подвержены около 450 км береговой линии. Возникла угроза разрушения жилых и промышленных сооружений в некоторых населенных пунктах края:
с. Крюково, с. Частые, г. Осе, г. Чайковском, г. Чермозе, п.г.т. Новоильинском, поселениях Добрянского муниципального района (п.г.т. Полазне, с. Висиме,
д. Гари, д. Усть-Гаревой, д. Нижнем Лухе).

Остро стоит проблема вредного воздействия вод и на водотоках края. Проявление негативного влияния русловых процессов, процессы затопления, подтопления и береговой эрозии наиболее характерны для рек Камы
(п. Гайны), Чусовой (п. Лямино), Вишеры (п. Набережный, д. Усть Язьва), Усьвы (п. Мыс, с. Бобровка), Сылвы (г. Кунгур, с. Усть-Кишерть, с. Посад), Ирени (г. Кунгур, д. Болотово, с. Ишимово), Тулвы (с. Барда, д. Красный Яр), Барды (с. Бичурино), Бабки (д. Жилино), Луньвы (г. Александров») и других.

Всего в период весеннего половодья в зону возможного подтопления попадают территории 24 муниципальных районов края (46 населенных пунктов, 5,5 тыс. домов с населением 1,7 тыс. чел.).

В 2012 году в целях подготовки к безаварийному пропуску паводковых вод и смягчения последствий возможных чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) в Пермском крае проведен комплекс организационно-технических мероприятий.

В рамках краевой целевой программы «Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
на территории Пермского края на 2008-2012 годы» и за счет субвенций федерального бюджета на осуществления полномочий в области водных отношений завершены работы на 12 водохозяйственных объектах:

реконструированы и капитально отремонтированы 7 потенциально опасных гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ;

построено берегоукрепление протяженностью 1 км в с. Частые;

капитально отремонтировано 813 м защитных дамб в наиболее паводкоопасных территориях края (г. Кунгуре и с. Посад Кишертского муниципального района);

проведено дноуглубление русла р. Луньвы на участке 2,4 км
в г. Александровске.

Фактические затраты федерального, краевого и местного бюджетов составили 131,1 млн. руб. Предотвращенный потенциальный ущерб
от негативного воздействия вод и аварий на гидротехнических сооружениях составил около 1,7 млрд. руб.

В муниципальных образованиях проведены превентивные мероприятия: ремонт и укрепление защитных дамб, углубление и очистка русел малых рек
в черте населенных пунктов, очистка водоотводных сооружений
от посторонних предметов, препятствующих пропуску паводковых вод.

С целью предупреждения ЧС в период весенне-летнего половодья в 2013 году проведены следующие организационно-технические мероприятия.

Решением комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края (далее – КЧС и ОПБ Пермского края) 8 февраля 2013 года утверждены План основных противопаводковых мероприятий Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья 2013 года (далее – План противопаводковых мероприятий) и обновленный состав противопаводковой рабочей группы
при КЧС и ОПБ Пермского края.

Противопаводковой рабочей группой организовано выполнение основных превентивных мероприятий согласно Плану противопаводковых мероприятий, а также мероприятий по реагированию на изменение паводковой обстановки. Проведено 3 заседания с целью решения текущих вопросов.

До сведения администраций всех муниципальных образований Пермского края доведена информация о принятых решениях, поступающих указаниях и рекомендациях. Организован контроль выполнения Плана противопаводковых мероприятий.

Уточнен перечень населенных пунктов, которые могут попасть в зону возможного подтопления в период прохождения половодья в 2013 году,
по состоянию на 15 марта.

На основании прогноза утверждены схемы пропуска весеннего паводка через Камский, Воткинский и Широковский гидроузлы.

Рассмотрены возможные сценарии прохождения половодья
в соответствии со складывающимися метеоусловиями, а также информация
о местах возможного образования ледяных заторов и целесообразности проведения взрывных работ по рыхлению льда в предпаводковый период.

В соответствии с анализом ледовой обстановки на реках края
и заключением после комиссионного обследования в Гремячинском муниципальном районе на р. Усьва проведены плановые взрывные работ
по рыхлению льда с целью предотвращения возникновения ледяного затора льда и предупреждения чрезвычайной ситуаций, связанной с подтоплением территорий п. Усьва. Работы проведены на безвозмездной основе 18 апреля 2013 г. силами войсковой части № 61423 (дислоцируется в Свердловской области), закрепленной за Пермским краем совместным приказом МЧС России и Министерства обороны России от 29 марта 2013 г. № 207/246, а также приказом командующего войсками Центрального военного округа от 5 марта 2013 г. № 80.

Проработан вопрос о привлечении специализированных организаций
для экстренного проведения взрывных работ для ликвидации ледовых заторов.
С ЗАО «Пермвзрывпром» заключено рамочное соглашение о проведении,
при необходимости, экстренных взрывных работ при возникновении заторов льда и угрозе подтопления населенных пунктов и объектов жизнеобеспечения на территории Пермского края. Создан необходимый запас взрывчатых веществ и средств взрывания, а также получено согласование Западноуральского управления Ростехнадзора на проведение взрывных работ (для ликвидации заторов льда) огневым способом.

Особое внимание уделено профилактике ЧС и происшествий,
не связанных с подъемом воды в реках. Проверена готовность водопропускных сооружений (водопропускных труб под дорогами и дамбами), организована подготовка стационарных или временно оборудуемых водоотведений,
в том числе – на придомовых территориях в жилом секторе.

В целях информирования и оповещения населения о паводковой обстановке и правилах поведения в случаях ЧС, связанных с паводками, заключены договоры на использование сети радиовещательных
и телевизионных станций.

Разработаны и распространены среди населения памятки о правилах поведения во время прохождения паводка, памятки направлены также всем пользователям электронной почты с Пермских серверов.

На территории региона расположены 78 потенциально опасных гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ, в числе которых бесхозяйных объектов нет.

По данным Государственной ветеринарной инспекции Пермского края
на территории региона зарегистрировано:

80 сибиреязвенных захоронений (скотомогильников), угрозы затопления нет;

482 обычных захоронения животных (в том числе 308 биотермических ям), угрозы затопления данных объектов нет.

Свалки бытовых и промышленных отходов в зоны возможных подтоплений не попадают. Несанкционированные свалки в водоохранных зонах ликвидированы. Для 47 складов ядохимикатов угрозы затопления нет.

Уточнен состав сил и средств территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Пермского края, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий в паводкоопасный период (личный состав – 7005 чел., автотранспорта – 1095 ед., специальной техники – 724 ед., плавательных средств – 403 ед. (11 катеров, 392 лодки), авиатехника
(при экстренной необходимости привлекаются вертолеты ЗАО «Авиакомпания «Геликс»).

Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организованы и проведены ледорезные работы на следующих участках:

на р. Тулве в районе с. Барда - участок общей протяженностью 490 м (площадь участка - 1,7 га, протяженность ледорезных линий - 1800 м);

на р. Усьве в районе п. Мыс - на участке общей протяженностью 2800 м (площадь участка - 15,36 га, протяженность ледорезных линий - 8590 м);

на р. Усьве в районе п. Бобровка - на участке общей протяженностью 1240 м (площадь участка - 9,92 га, протяженность ледорезных линий - 6540 м).

По решению противопаводковой рабочей группы при КЧС и ОПБ Пермского края силами органов местного самоуправления также были проведены ледорезные работы и чернение льда на затороопасных участках рек. В результате выполненных работ образования заторов в период подъема воды
и ледохода на данных участках не зафиксировано.

Противопаводковой рабочей группой при КЧС и ОПБ Пермского края обеспечен постоянный контроль за паводковой обстановкой и своевременное реагирование на ее изменение, а также информирование глав муниципальных образований края по оперативным вопросам через ФКУ «Центр управления
в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Пермскому краю» и дежурно-диспетчерскую службу исполнительных органов государственной власти Пермского края – ГКУ Пермского края «Гражданская защита». Общая информация о прохождении половодья размещалась на сайтах Главного управления МЧС России по Пермскому краю, Министерства общественной безопасности Пермского края, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, ГКУ Пермского края «Гражданская защита», ГКУ Пермского края «Пермская краевая служба спасения», а также доводилась до населения Пермского края через средства массовой информации.

Органы управления и силы территориальной подсистемы РСЧС Пермского края находились в постоянной готовности к оперативному реагированию и своевременному перераспределению сил краевой группировки, созданной для предупреждения и ликвидации ЧС, связанных с паводками.

Противопаводковой рабочей группой при КЧС и ОПБ Пермского края рассмотрено 14 обращений граждан к Президенту Российской Федерации, губернатору Пермского края и в Главное управление МЧС России
по Пермскому краю. По всем обращениям было проведено всестороннее изучение проблем, проведены проверки и приняты организационные решения
с целью недопущения чрезвычайной ситуации на территории Пермского края.

В период паводка в Пермском крае в дежурно-диспетчерские службы поступило 18 сообщений об угрозе подтопления в Лысьвенском, Большесосновском, Кудымкарском, Куединском, Еловском, Пермском, Кунгурском, Чусовском, Александровском, Чердынском, Краснокамском муниципальных районах и городских округах Пермь и Кудымкар.

В основном, было частичное подтопление придомовых территорий
и приусадебных участков, которое произошло из-за отсутствия водоотведения на частной территории до сточных канав, так как собственники жилья
не приняли мер по содержанию придомовой территории с целью недопущения подтоплений. Во всех случаях были приняты экстренные меры
по откачке воды, очистке и углублению сточных канав, что позволило избежать подтопления жилых помещений. Угрозы жизни населению и жилым домам нет.

28 февраля 2013 года в рамках экстренных мероприятий выполнены работы по распиловке льда в русле р. Безымянной с целью исключения подтопления жилого сектора в селе Куеда Куединского муниципального района из-за промерзания русла реки и выхода воды на поверхность льда. Других случаев угроз подтопления на территории Пермского края не зарегистрировано.

26 марта 2013 года из-за отсутствия водоотведения от дома до сточной канавы произошло подтоплении жилых помещений 2-х квартирного частного жилого дома № 22 по ул. Тимирязева в п. Тихий Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края. В доме проживает 2 семьи (7 человек). Жителям подтопленного дома на период весеннего паводка было предоставлено «маневренное» (временное) жилье. Силами и средствами администрации Степановского сельского поселения произведено углубление сточной канавы и организована откачка воды
из квартир. После проведенных мероприятий поступление воды в дом прекратилось. В течение апреля и мая 2013 года проведена полная просушка
жилых помещений дома и 31 мая 2013 года организовано вселение эвакуированных жильцов. Угрозы жизни населению и жилому дому нет.

8 апреля 2013 года в поселке Фаор Брюховского сельского поселения Еловского муниципального района на участке дороги образовалась промоина от талых вод размером 0.5 х 1,0 м. Движение транспорта организовано
по объездной дороге. Проведены работы по засыпке размытого участка. Движение транспорта возобновлено в 18.00 ч. в тот же день.

24 апреля 2013 года в результате резкого повышения уровня паводковых вод в зону затопления попал мост через р. Бабку в д. Дейково Моховского сельского поселения Кунгурского муниципального района (стоящий на балансе администрации Кунгурского муниципального района) и создалась угроза затопления моста через р. Бабку (находящийся на балансе ООО «Кнауф Гипс Кунгур»). 2 мая 2013 года, после понижения уровня воды в реке Бабке
и восстановления моста, движение по мосту возобновлено. Угрозы жизни населению и объектам нет.

28 апреля 2013 года в районе п. Камень Александровского муниципального района Пермского края образовался ледяной затор на р. Яйве и р. Ик. В результате затора дорога в п. Камень перекрыта (размыта) водой. Жители п. Камень были обеспечены недельным запасом продуктов питания
и плав.средствами. После спада воды 10 мая 2013 года дорога восстановлена. Угрозы жизни населению и жилым домам нет.

В течение всего паводкого периода было предусмотрено достаточно сил
и средств для проведения аварийно-спасательных работ в случае ухудшения паводковой обстановки.

По окончанию паводка организованы осмотры и обследования гидротехнических сооружений, объектов магистрального трубопроводного транспорта, энергетики и др. объектов с целью выявления и устранения негативных последствий. Для изучения и анализа муниципальные образования представляют донесения о прохождении весенне-летнего половодья, выявленных негативных последствиях и их устранениях в противопаводковую рабочую группу при КЧС и ОПБ Пермского края для оперативного решения задач в паводкоопасный период.

Спланированные и проведенные мероприятия позволили контролировать ситуацию на территории региона и обеспечить своевременное реагирование при осложнении обстановки и избежать ЧС.

Предыдущая Следующая